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公开发行证 券的公司信息披露内容与格式准则第23号——公开发行公司债券募集说明书(2015年修订
公开发行证券的公司信息披露内容与格式
准则第23号——公开发行公司债券
募集说明书
(2015年修订)
目 录
第一章 总 则
第二章 募集说明书
第一节 封面、书脊、扉页、目录、释义
第二节 发行概况
第三节 风险因素
第四节 发行人及本期债券的资信状况
第五节 增信机制、偿债计划及其他保障措施
第六节 发行人基本情况
第七节 财务会计信息
第八节 募集资金运用
第九节 债券持有人会议
第十节 债券受托管理人
第十一节 发行人、中介机构及相关人员声明
第十二节 备查文件
第三章 募集说明书摘要
第四章 附 则
第一章 总 则
1
第一条 为规范公开发行公司债券的信息披露行为,保护投
资者合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《公司债券发行
与交易管理办法》等法律、法规以及中国证券监督管理委员会(以
下简称“中国证监会”)的有关规定,制定本准则。
第二条 申请公开发行公司债券的公司(以下简称“发行
人”),应按本准则的要求编制公司债券募集说明书(以下简称
“募集说明书”)及其摘要,作为向中国证监会申请发行公司债
券的必备文件,并按规定披露。
中国证监会对上市公司、非上市公众公司财务报告披露另有
规定的,从其规定。
第三条 本准则的规定是对募集说明书信息披露的最低要
求。不论本准则是否有明确规定,凡对投资者做出投资决策有重
大影响的信息,均应披露。
本准则某些具体要求对发行人确不适用的,发行人可以根据
实际情况调整,并在申报时作书面说明。
若发行人有充分依据证明本准则要求披露的某些信息涉及
国家机密、商业秘密及其他因披露可能导致其违反国家有关保密
法律法规规定或严重损害公司利益的,发行人可向中国证监会申
请豁免按本准则披露。
第四条 募集说明书的编制应遵循以下要求:
(一)使用通俗易懂的事实性描述语言,不得有祝贺性、广
告性、恭维性或诋毁性的词句,并尽量采用图表或其他较为直观
的方式准确披露发行人及本期债券的情况;
(二)引用的数据应提供资料来源,事实依据应充分、客观;
(三)引用的数字应采用阿拉伯数字,货币金额除特别说明
外,应指人民币金额,并以元、千元或万元为单位;
2
(四)发行人可编制募集说明书外文译本,但应保证中、外
文文本的一致性,在对中外文本的理解上发生歧义时,以中文文
本为准。
第五条 在不影响信息披露的完整性并保证阅读方便的前
提下,发行人可采用相互引征的方法,对募集说明书前后文进行
适当的技术处理。
对于发行人曾在公开发行或公开转让证券的募集说明书、公
开转让说明书、上市公告书、定期报告和临时报告中披露过的信
息,如事实未发生变化,发行人可采用索引的方法进行披露,以
免重复。索引的内容也是募集说明书的组成部分,发行人、中介
机构及相关人员应对其承担相应的法律责任。
第六条 特殊行业的发行人编制募集说明书,还应遵循中国
证监会关于该行业的信息披露特别规定。
第七条 募集说明书摘要的目的仅为向投资者提供有关本
次发行的简要情况。
募集说明书摘要应忠实于募集说明书全文的内容,不得出现
与全文相矛盾之处。
在中国证监会指定报刊刊登的募集说明书摘要篇幅不得超
过一个版面,最小字号为标准小5号字,最小行距为0.35毫米。
第二章 募集说明书
第一节 封面、书脊、扉页、目录、释义
第八条 募集说明书文本封面及书脊应标有“XXX 公司公
开发行公司债券募集说明书(面向公众投资者/面向合格投资
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