我国食品安全管理中政府管制的缺失探析.pdfVIP

第二节加强我国政府管制的对策…………………………………．．26 一、政府对食品安全市场失灵的政府矫正……………………………26 二、政府对食品安全政府失灵的自发矫正……………………………27 第三节建立有效政府管制的外部环境………………………………．31 一、充分发挥市场资源配置的基础性作用……………………………3l 二、完善外部环境．……………………………………………．32 结论…………………………………………………………．34 参考文献…………………．．…………………………………．．35 致{射……………………………………………：……………37 图表目录 表1．1：被投诉产品(服务)排序前十位统计表……………………………………………3 图2．1：信息不对称示意图………………………………………………………………8 图2．2：生产博弈矩阵………………………………………………………………………9 表3．2：食品安全管制的主要机构及其职责简表…………………………………………17 表5．1：发达国家食品安全管制主要模式…………………………………………………24 图5．1：我国食品安全监管改进的框架……………………………………………………26 表5．2：食品安全管理部门的职能设计框架表……………………………………………29 2 提要 国以民为大，民以食为天，食以安为先，食品是人类赖以生存和发展的物 质基础，食品的数量和质量关系到人的生存和身体健康。我国的食品安全管理 在近20年取得了长足的发展，在保障消费者健康、促进国际食品贸易、发展国 民经济方面发挥了重要的作用。但由于管制体制的缺失，我国食品安全管理还 存在许多的不完善之处，以致发生了“苏丹红”等恶性食品安全事件，严重损 害了人民的利益。因此，本文的研究具有非常重要的理论和现实意义。首先本 文将政府管制理论引入食品安全问题中，整个研究按二个层面展开：市场层面、 政府层面。通过对个案“苏丹红”事件进行实证分析，将理论与实际相对应， 在个案研究中分析为什么会出现“苏丹红”事件，进而探寻政府对食品安全问 题进行管制的改革思路，最后得出本文的结论，简要地来说即食品安全问题政 府监管的最优选择，不是用理想的政府管制去代替不完善的市场机制，不是用 理想的市场机制去代替不完善的政府管制，而是在不完善的现实政府管制、不 完善的现实市场机带ll_-者之间建立一种有效的协调方式，以期完善政府对食品 安全问题的监管。具体说来就是得出应对食品安全这一世界性课题，就首先必 须进行卓有成效的国际合作；从国内公共管理的角度来说，必须用政治一行政的 力量，以法制和科技的手段，以完善市场体系为基础，加大对食品安全的有效 监控的结论。本文研究的结论将给市场、政府二方提供应对食品安全问题的政 策思路和路径选择，为政府监管食品安全问题提供思路。 ABSTRACT FoodiSthefirstneedforhumansurvival．Foodisthematedalbaseforthe survivaland and ofFoodrelate humanity development．Thequality person。s quantity has survivalandthehealth．Ourfood controlobtainedthe countrysafety considerable inthe 20 thevitalrolein nearlyyears，Wasplaying development theconsumer’S internationalfood s