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靖州县科学技术发展“十二五”规划 第一章 发展面临的形势 一、“十一五”期间科技工作发展情况 “十一五”以来，在县委、县政府的领导和各级各方的支持配合下，全县大力实施“科教兴县”战略，深入推进科技进步与发展，科技实力与水平逐步提升，有效地促进了靖州经济社会持续、快速、健康发展，为“十二五”科技发展奠定了良好基础。 （一）科技环境明显改善。“十一五”以来，各级党政坚持把科技工作摆在突出位置，不断健全领导体制，完善工作机制，全社会科技意识普遍增强，形成了党政重视、部门配合、企业支持、社会参与的科技工作格局，尊重知识、尊重人才、学科学、用科学正逐步成为风尚。先后制定出台了《关于加快推进新型工业化进程的实施意见》、《靖州苗族侗族自治县关于加快工业发展的奖励办法》、《靖州县经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《靖州苗族侗族自治县科学技术创新奖励办法》、《关于进一步加强人才工作的决定》、《关于加强产业建设的决定》、《关于加快工业园建设的决定》、《靖州苗族侗族自治县加快工业经济发展奖励办法》、《关于印发靖州县科技特派员工作方案的通知》等一系列政策性文件，为科技工作的健康发展营造了良好的政策环境。 （二）科技实力逐步增强。根据“产业发展互动，城乡经济共融”的思路，大力引进先进实用科学技术，科技推广、创新体系逐步完善，科技综合实力明显增强。“十一五”以来，全县评定科技成果31项，其中获省科技进步二等奖2项，获市科技进步一等奖2项，二等奖3项，三等奖6项。获得国家专利21项，引进运用科技成果212项，有效地促进了一、二、三产业的持续、快速、协调发展。一是工业科技发展势头良好。形成了制药、建材、采矿、木材加工、杨梅等农副产品深加工的大工业格局。目前，全县已有高新技术企业1家，民营科技型企业2家，产值达2.1亿元。二是农业科技成效明显。“十一五”以来，我县开展了统筹城乡科技发展行动、“2万亩茯苓产业化关键技术集成与推广”国家科技富民强县推进行动、靖州杨梅太空诱变育种技术研究与推广、山核桃早实丰产技术研究与推广等重大专项行动。两次通过全国科技进步县周期性考核。2007年获得“中国茯苓之乡”、“中国杨梅之乡”冠名。几年来，全县共推广新品种351个、新技术149项，建基地47个，科技示范户3万户。三是项目争取工作成效显著。累计争取国家、省农业科技项目24个，经费460万元。通过项目实施，县域自主创新的新产品、新技术得到推广应用，市场竞争力进一步增强。 （三）科技服务体系日趋健全。一是科技人才队伍不断壮大。全县共有科技人才3688人，其中具有高级职称119人，中级职称1428人。主要分布在学校、医卫、农业、林业、畜牧水产、水利、建筑、金融等行业。二是对外交流与合作力度不断增强。突出企业技术创新、推广的主体地位，与浙江大学食品科学与发酵工程研究所、湖南中医药大学、湖南省中医药研究院、北京天星航天育种技术开发中心、怀化学院、湖南农大等大专院校、科研机构建立了长期产学研合作关系，并聘请专家、教授和技术人员深入企业传授科技知识，开展释疑解惑。三是科技特派员服务体系不断完善。充分利用各门类专业技术人才的技术优势和信息资源，建立起土洋专家相结合的服务网络，为靖州县科技特派员示范基地建设的顺利开展提供了强大的智力支持。几年来，全县科技特派员共建立各类示范基地26个，举办培训班200余场（次），培训农村实用人才20000余人（次），带动24000余户农户发家致富。 （四）科普宣传工作的显示度不断提升。我县十分重视科普工作，建立了科普工作联席会议制度和全民素质纲要工作例会制度，制定了《靖州县实施全民科学素质纲要工作方案》，并把科普基础设施建设纳入城乡建设规划，修建了靖州县展览馆、青少年科技活动中心等科普设施，使我县科普工作逐步迈入规范化轨道。一是加强科普网络建设，科普工作队伍不断壮大。现有县级学会、协会21个，乡级以下协会36个，共有会员14000人。二是围绕“节约能源，保护生态环境，保障安全健康”、“防震减灾、生产自救”、“低碳经济”等主题，多方式开展活动。开办了“科普大蓬车”电视科普栏目。三是全面实施未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动。每年举办一次全县青少年科技创新大赛，在城区开展“科普文明进社区”活动，把科学素质教育纳入县委党校干部培训计划。四是加强实用技术的普及，推动产业发展。围绕特色重点产业开展培训、技术指导等科技服务，使广大群众从特色产业中真正受益。县茯苓专业协会连续两年被湖南省人民政府授予“全省十佳农民协会”。 二、当前存在的主要问题 由于靖州县地处偏僻边远，科技基础薄弱，科研能力先天不足，在一定程度上影响了靖州科技事业的持续、快速、健康发展。一是科技人才、尤其是创新型人才匮乏。二是科技投入不足。具体表现在企业技术开发费占产