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调研先行 办案更顺手 卢金增　王鹏　张贵才　苏军　吴岳　施德生　曹玉增　丁桂华　王淑华　蒋玉森　周劲松　李强 图为临朐县检察院干警在乡间调研 ????山东省检察机关注重健全检察调研和理论研究工作机制，近两年来，积极搭建研究平台，围绕法律监督和检察改革中的重大理论与实践问题开展理论研究，有力推动了制度创新，优化了办案工作。 【费县检察院】 对“笔杆子”高看一眼 ????“按照高检院的要求尽快试行。由研究室牵头，组织专门力量，把侦监、监所联动机制的经验总结好、制度完善好。”6月30日，费县检察院检察长张西军，在听完高检院“审前监督与权利救济”座谈会会议精神的贯彻落实措施汇报后当场表示。近年来，该院党组一直把加强调查研究和检察理论研究工作，作为检察工作的重头戏来抓。专门出台《加强检察理论研究工作的实施意见》，将检察理论研究的“软任务”变成“硬指标”。2008年3月，该院在全市基层院中率先实现研究室机构单设。? ????“重视调研工作，重用检察理论研究人才，在我们院绝不仅是一句口号。”据政治处主任闫增坤介绍，2008年3月，该院实行中层干部竞争上岗，实施方案中明确规定:对调研写作能力强，成果突出的干警优先提拔使用。经过笔试、民主推荐、竞职演讲，3名调研能力强的副职竞得中层正职岗位，2名刚参加工作不满4年的选调生，因文章写得好，以较高优势竞得副职。? ????“政治进步快，经济得实惠。”张西军边说边打开自己的电脑，调出单位支出流水账，“你看，我们对调研成果和检察理论研究文章的奖励，是每季度兑现一次。”费县经济较为落后，检察经费不足是老话题。但经费再紧，该院始终坚持兑现调研奖励。“写调研和检察理论研究文章是个苦差事，许多干警都是在完成本职工作的情况下，利用业余时间加班加点写就的。物质奖励是对人才的尊重，对智力成果和辛勤劳动的尊重。”张西军说。? ????在该院《百分制考核实施方案》中，许多量化指标加分都有上限，唯有调研成果上不封顶，成果越多，最后得分就越高。良好的激励机制，有效调动了全体检察人员参与检察理论研究的积极性，在全院形成了人人动笔写、年年有精品的良好态势。2009年该院的百分制考核，得分相对较少的部门只有600分左右，而办公室、研究室这些“笔杆子”集中的部门，最高分都超过2000。去年，该院研究室还捧回了“全省检察理论研究先进单位”的奖牌。? 【平阴县检察院】 法学社搭起调研平台 ????早就听说平阴县检察院有个“玫瑰法学社”，通过开展检察理论研究和论辩赛，帮助干警解决了许多办案疑难。初夏时节，记者来到该院采访。? ????“基层检察官实践经验比较丰富，但理论水平相对薄弱。”检察长耿宝金说，“我们需要一个平台，实现调研活动与实践问题的有机结合。这是我们建立法学社的目的所在。”据了解，该院法学社由40余名干警组成，聘请多名教授担任顾问，并与山东大学法学院共建了研究生科研实践基地和职务犯罪预防研究所。法学社除开展理论研讨、专题调研外，每个季度都会选择3起争议较大的案件作为论辩案例，组织干警开展模拟法庭、案例分析和不捕说理论辩赛。? ????这天，法学社要就一起疑难案例举行论辩赛:村主任刘水与村支部书记刘能有矛盾，便雇用姜洋等7人进行报复。姜洋等人经刘水指认，以口罩遮面手持铁棍闯入刘能家中。因刘能不在家，姜洋等人便殴打刘能的儿媳妇，致其腿骨骨折，构成轻伤。雇凶报复的对象错误，而且还不是认识上的错误，刘水是否构成伤害罪这成为本案争议的焦点。为慎重起见，侦查监督科决定求助于“玫瑰法学社”。? ????法学社将此案作为当月“不捕说理”的论辩案例，论辩双方由办案干警和实习研究生交叉组合。“刘水雇凶伤人的目标是刘能，而姜洋等人打伤的是刘能的儿媳，属于共同犯罪中的实行过限。刘水对过限行为不负刑事责任，因此不应批准逮捕。”“刘水系教唆犯，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。被教唆人犯了被教唆的罪，有致被害人轻伤的事实，所以构成故意伤害罪。”“刘水在教唆过程中并没有向实行犯姜洋等人提出明确的犯罪方法、手段，也未对故意伤害达到的程度作出任何限制。此种情况，在刑法理论上称为‘概括的故意’”……经过一番激烈争论，刘水构成故意伤害罪的意见得到充分论证。后来，法院采纳了“概括故意“的观点，刘水被判处有期徒刑。? ????法学社派人综合了这次论辩赛的观点，写出了《雇凶报复打伤报复对象家人的行为应如何定何罪》一文，收入某法学期刊。像这样的论辩赛，该院已经举办15次。 【冠县检察院】 调研成果为预防找方向 ????7月12日一大早，冠县烟庄乡的30多名村干部乘坐一辆中巴车来到县检察院。发生了什么事呢?该院检察长李纯广解释说:“前不久，县政法委书记韩金芳认真审阅了我院撰写的《做好涉农职务犯罪预防工作，积极服务社会主义新农村建设》调研报告，作