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中国企业低碳经济模式的激励机制建设研究.doc
中国企业低碳经济模式的激励机制建设研究
一、低碳经济模式的基本内涵
党的十八大提出了政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体的布局,并将生态文明摆在前所未有的重要位置。而发展低碳经济是建设生态文明的重要组成部分,低碳经济模式的构建将成为未来国家政策支持的重点。所谓低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济的概念产生于2003 年英国政府的能源白皮书《我们能源的将来---发展低碳经济》中。在人类社会的发展史中,大规模的工业化虽然为地区经济发展带来了巨额效益,同时也造成了一系列的工业污染和生态环境破坏.低碳这一新型经济发展模式是在气候变暖产生温室效应的历史大背景下产生的。低碳经济模式的具体内容是利用低能耗、低排放、低环境污染为基础的经济发展方式,是人类社会继农业、工业发展之后的又一种新型的发展模式。低碳经济模式的核心就是创新能源利用模式、创新经济发展体制,其目标是缓解温室效应等极端气候现象,有效推进人的可持续发展。总的来说,低碳经济模式转型实质上包括对生产生活方式、传统价值理念和地区集体利益的国际化革命。
构建低碳经济模式是一项巨大的社会工程,需要依靠能源创新技术和经济发展体制的改进,重点是提升能源利用效率,这已成为国际共识,在经济发展实践中,企业构建低碳经济模式也逐渐成为新一轮经济发展的主要动力。
自改革开放以来,中国工业化程度逐渐加深,众多产业的经济发展模式长期以来都是粗放型的,造成了大量的能源浪费和环境污染。这种依靠消耗能源实现经济增长的发展方式已经不能保障部分产业的可持续发展,需要运用一种合理的低碳经济模式实现产业转型。
面对气候恶化的严峻挑战,中国企业进行低碳经济模式的转型,是时代发展的大趋势。中国企业作为开展生产制造和服务的主体,促进低碳模式转型是符合能源结构优化的必然趋势,也是传播低碳品牌的必要措施。同样,低碳经济模式也是解决国际低碳贸易障碍的唯一方式,是勇于担负生产责任的有效方式,是进行可持续发展的长远战略的重要步骤。可以说,唯有进行低碳经济发展模式转型,企业才可以真正踏上可持续发展之路。中国煤炭和石油等重要资源的储备量都较为丰富,是能源大国、生态大国,长期以来,由于以煤炭石油为主要能源的能源结构三高一低问题比较突出,不仅过度消耗了资源,生态环境也出现了局部恶化的趋势,这是中国发展低碳经济的一大挑战。因此,通过推进经济结构调整、建立企业构建低碳经济模式的激励机制,促进低碳经济模式的普及,是中国推进低碳经济发展、建设生态文明的基本前提和微观基础。
二、中国企业构建低碳经济模式存在的主要问题
在现实中,低碳经济模式的实现依赖于一个国家或地区的发展程度。从技术和体制双重角度来看,发达国家已在该领域实现了重要突破。改革开放以来,虽然中国的经济发展迅速,实现了一定程度的经济腾飞,但是高碳排放和环境污染问题都非常严重,与西方发达国家之间仍存在很大差距.加大力度发展低碳经济,既有助于改善全球变暖等气候问题、改善国际形象、推动节能和能源利用模式调整、开发新能源,也能够推动中国社会经济的转型,提升中国经济发展的后续动力,实现经济快速持续发展。目前,国内企业的发展已经步入一个全新的转型阶段,将低碳节能的经济发展理念贯彻到企业运营的各个环节,是完成社会主义现代化和促进生态文明建设的必然选择,也是企业发展的大势所趋。当然,在中国企业构建低碳经济模式的过程中,还有诸多难题需要破解。具体而言,中国企业构建低碳经济模式中存在的问题主要表现在两大方面。
一是中国现有环保技术水平还比较低。目前中国现有的绿色能源、环境保护、节能减排的技术较为落后,区域范围内的不同产业、部门的资源缺乏相互间的循环反复利用,导致循环经济发展的水平较低,资源能源在生产中的使用效率不高,科技水平缺乏创新,生物质气化技术、清洁工艺与集成技术等高新技术的研究滞后。这些都是在技术层面发展低碳经济的不利因素。
二是节能减排基础工作缺乏有效激励。东北老工业生产基地现有的高碳能源结构固化,高能耗、重高污染行业仍然占一定比重,能源消费碳排放量难以降低,导致本地区的单位 GDP 能耗和主要耗能产品能耗较高,其能源消费结构和锁定路径受到约束和制约,短期内难以改变。而且由于部分地区重增长、轻环保的发展理念,中央和地方出台的政策难以落实,缺乏体制机制的保障与激励,发展方式中关于低碳经济、节能减排方面的统计、监测方法均较为落后,在科技作用的发挥方面不突出,无法有效降低碳排放量。
三、中国企业构建低碳经济模式的激励机制
低碳经济模式的开展关系国计民生
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