以区域一体化战略推进丝绸之路经济带构建.docVIP

　　以区域一体化战略推进丝绸之路经济带构建 　　习近平主席指出，丝绸之路经济带的建设要以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。丝绸之路经济带是一个长期战略，从实施的重点和时序来看，首要的是积极参与并推动区域经济一体化。因此，在丝绸之路经济带的研究中要以区域一体化的战略推进丝绸之路经济带的建设。 　　一、区域经济一体化是丝绸之路经济带建设的基本思路 　　区域经济一体化是 20 世纪 50 年代以来国际经济发展的一种新趋势，区域经济一体化是国家之间市场一体化的过程，从产品市场一体化、生产要素市场一体化向经济政策一体化逐步深化。世界可以分为许多地带，并由具有不同经济特色的地区组成，在这个多国经济区域内，通过区域一体化使得贸易壁垒被削弱或消除，生产要素趋于自由流动。从 20 世纪 90 年代开始，区域经济一体化出现了新的趋势。区域经济一体化组织大量地在全球涌现，形成了一股强劲的新趋势。在这股新浪潮的推进下，区域合作之深入、内容之广泛、机制之灵活、形式之多样，都是前所未有的。 　　进入新世纪以来，全球范围内日益加深的市场化，为区域经济一体化的发展奠定了体制基础。各国各地区之间的依赖日益加深，生产社会化、国际化程度不断提高，使各国的生产和流通及其经济活动进一步越出国界。这就必然要求消除阻碍经济国际化发展的市场和体制障碍，推进一体化进程。当前越来越多的国家认识到，只有选择和参与一体化战略，才能加快本国经济发展的速度，提高经济的运转效率和国际竞争力。通过改革，各国消除了商品、生产要素、资本以及技术在国家之间进行流动的经济体制上的障碍，促成了区域经济一体化的发展。 　　在区域经济一体化的潮流中，建立了不同的合作机制，在不同时间推进了不同形式的区域一体化。区域经济一体化组织的雏形---经济同盟在 1921 年就产生了，当时比利时与卢森堡结成经济同盟，后来荷兰加入，组成比荷卢经济同盟，经济同盟为后来的欧盟以及欧洲经济一体化奠定了基础。在经济同盟发展的同时，区域经济一体化又产生了新的组织---特惠关税区。1932 年，英国与英联邦成员国组成英帝国特惠区，成员国彼此之间相互减让关税，但对非英联邦成员的国家仍维持着原来较高的关税，形成了一种特惠关税区。20 世纪 80 年代中期以来，特别是进入 90 年代后，世界政治经济形势发生了深刻变化，区域经济一体化又产生了新的组织---欧洲共同体。欧共体的这一突破性进展，产生了强大的示范效应，极大地推动了其他地区经济一体化的建设。目前，区域经济一体化覆盖了世界范围内的大多数国家和地区。据世界银行统计，全球只有 12 个岛国和公国没有参与任何区域贸易协议。174 个国家和地区至少参加了一个，最多达 29 个区域贸易协议，平均每个国家或地区参加了 5 个。从区域范围来看，新丝绸之路经济带是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域。陆上丝绸之路经济带东边连着亚太经济圈，中间串着资源丰富的中亚地区，西边接着发达的欧洲经济圈。国内部分包括西北地区的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和西南地区的重庆、四川、云南、广西。从丝绸之路经济带的区域范围来看，以古丝绸之路的路线为基础，始于东亚，途经中亚，延至欧洲，辐射蒙古、南亚、俄罗斯、西亚、北非等周边国家和区域，形成以中亚为中心，世界上距离最长、面积最大、人口最多、发展潜力最大的经济合作走廊。海上丝绸之路不仅使中国与东盟连接，而且能够辐射南亚和中东，将中国和东南亚国家临海港口城市串联起来，通过海上互联互通、港口城市合作机制以及海洋经济合作等途径，形成海上新丝绸之路经济带。在空间范围上，新丝绸之路经济带可以划分为核心区、扩展区、辐射区三个层次，其中核心区包括中国、俄罗斯和中亚 5 国，扩展区包括上海合作组织和欧亚经济共同体的其他成员国及观察员国，辐射区包括西亚、欧盟等国家和地区，核心区与拓展区构成狭义的丝绸之路经济带，核心区、拓展区与辐射区构成广义的丝绸之路经济带。 　　因此，区域一体化是丝绸之路经济带建设的基本思路，丝绸之路经济建设就是要在东亚经济一体化的基础上，促进中亚经济一体化，进而推进亚洲经济一体化。新丝绸之路经济带一体化战略的实施可以促进中国和欧亚，特别是中亚地区的区域经济一体化，在区域经济一体化的基础上实现一系列合作，这些合作领域包括： （ 1） 基础设施的互联互通。近年来，中国与中亚地区在铁路、公路、航空、电信、电X和能源管道六大方面的互联互通建设对中亚国家而言，不仅摆脱了传统线路出口单一、易被卡断或要挟的弊端，也使其直接和一个国际能源需求大户无缝对接,并有助于改善其基础设施落后的现状； 对中国而言，有助于实现油气多元化，以及带动优势产业走出国门。（ 2） 能源合作领域。中国作为世界第二大经济体，以及世界上最大的发展中国家，不管是为了满足当前国内能源需求，还是为了保障未