2016-2020年__医疗卫生信息化软件产业市场分析报告.doc

一、行业监管体制和监管政策 1、行业监管部门 （1）行业主管部门 软件和信息技术服务业的行政主管部门是工信部；此外，因公司主要从事医疗卫生信息化软件产品的开发与销售，也受到国家卫计委的监管。 工信部的主要职责包括：组织拟订信息化发展战略、规划；组织起草信息化法律法规草案和规章；指导推进信息化工作，协调信息化建设中的重大问题，协助推进重大信息化工程；指导软件业发展；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包；指导、协调信息安全技术开发。 国家卫计委会的主要职责包括：拟订政策规划，制定部门规章、标准和技术规范；负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生和计划生育服务资源配置；负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品价格政策的建议；推进医疗卫生和计划生育服务在政策法规、资源配置、服务体系、信息化建设、宣传教育、健康促进方面的融合；负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作等。 （2）行业协会 中国软件行业协会：根据政府主管部门的授权，按照公开、公平、公正的原则承担软件企业和软件产品认定职能及其他行业管理职能；通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的工作，促进软件产业的健康发展；加强全国软件行业的合作、联系和交流；加速国民经济和社会信息化，软件开发工程化，软件产品商品化、集成化，软件经营企业化和软件企业集团化。 （3）其他重要机构 中国医院协会信息管理专业委员会：受国家卫生和计划生育委员会委托制订医疗信息化相关的标准和规范；开展国内外医院信息管理学术交流活动；制定有关医院信息标准管理规范及规章制度；定期进行全国范围的中国医院信息化状况调查和卫生信息技术提供商现状调查并出版调查报告；培训和提高医院信息管理工作人员素质，推动中国医院信息管理工作事业的发展。 中国卫生信息学会：组织、筹办国内与国际卫生信息学术交流活动；组织、协调卫生统计与信息学术课题研究工作，推广卫生信息科技研究成果和先进经验；为政府、卫生机构和社会提供卫生信息技术咨询，开展有关标准研制、认证以及评估等服务；培训卫生信息技术人员，配合有关部门评定卫生信息业务人员的技术能力水平；开展卫生信息技术继续教育工作；组织开展卫生信息国际交流与合作等。 2、行业监管政策 软件产业属于国家鼓励发展的战略性、基础性和先导性支柱产业，国务院 及国家发展和改革委员会、工信部、财政部、国家税务总局、原卫生部以及国家卫计委等有关部门颁布了一系列鼓励软件产业发展和医疗卫生信息化建设的重要政策性文件，主要包括： （1）软件行业 （2）医疗卫生信息化行业 二、行业市场规模 新兴IT技术在医疗行业的应用和医疗改革的持续稳定推进是当前医疗信息化发展的两项关键动力。移动互联网、云计算、大数据等新兴IT技术不仅生成新的医疗应用系统，而且迫切需要与传统医疗信息系统如HIS（卫生信息系统）、EMR（电子病历）等系统集成。与此同时，传统医疗信息系统自身建设仍有很大不足，面临升级和集成的压力，在与新兴技术系统集成过程中则面临技术上和管理上的重重压力和困境。 IDC最新报告《中国医疗IT解决方案2015-2019预测与分析》表明，2014年中国医疗保健IT解决方案市场规模（包括软件和服务，但不包括整体IT支出）为7.87亿美元，同比增长24.0％。IDC对2015年到2019年的市场规模预测如下图所示： 三、行业发展现状及发展趋势 近年来，随着医疗卫生体制改革的不断深化，信息化作为医改支撑依托的作用越来越大。特别是基本公共卫生服务均等化和体制机制综合改革及基本医疗保障制度建设步伐的加快，医疗卫生信息化建设迎来了一个新的发展阶段。基于信息化的需求从政府到社会不断拓展，基于网络化的业务从局部到区域不断延伸，基于数字化的管理从深度到高度不断提升，信息技术对医改的支撑和保障作用，在实践中越来越充分地显示出来，并将贯穿于深化医改的全部进程之中。 自20世纪80年代以来，看病难、看病贵成为困扰我国社会发展的一个热点问题。为有效解决这一难题，国家采取了一系列措施，医疗卫生的信息化建设作为其中的一项主要措施，对缓解看病难、看病贵问题发挥了积极作用。我国医疗卫生信息化建设起步于 20 世纪 80 年代，目前正处于产业发展的黄金时期，发展前景广阔。我国医疗信息化行业发展阶段如下图所示： 1、医院信息化 医院是医疗卫生信息化建设的主体。医院信息化建设一般分为三个阶段： 第一阶段是以财务管理为核心的医院管理信息系统（HIS）阶段，重点解决医院内部的财务核算及日常管理信息化问题；第二阶段是以电子病历为核心的临床信息系统（CIS）阶段，重点解决医院临床业务的信息