全国碳排放权交易市场建设总体.pdf

全国碳排放权交易市场建设总体 形势及重点工作安排 省发改委环资处 马文杰 2016年2月 主要内容 怎么看？ • 如何认识碳排放权交易市场建设？ 怎么办？ • 如何把握碳市场建设的工作重点？ 怎么干？ • 如何抓好碳排放权交易市场建设相关工作的落实？ 一、如何认识碳排放权交易市场建设 （一）从全球看，开展碳交易是顺应国际绿色低碳发展“大 势”所趋 南极冰川在融化 图瓦卢:全球第一个因海平面上升而进行全民迁移的国家 北极熊在2100年可能灭绝 西班牙-严重干旱 巴拉圭·森林和草原大火 一、如何认识碳排放权交易市场建设 • 应对气候变化已达成全球共识 一、如何认识碳排放权交易市场建设 全球碳市场-地区范围 资料来源：世界银行碳定价报告2014 一、如何认识碳排放权交易市场建设 • （二）从全国看，开展碳交易是推动生态文明体 制改革的重点任务 • 党中央、国务院对建立全国碳排放权交易市场高度重视，十八届三中 和五中全会决定、 《关于加快推进生态文明建设的意见》、 《生态文 明体制改革总体方案》等重要文件均提出了明确要求。 2015年9月26 日 习近平总书记访美期间发表的 《中 美元首气候变化联合声明》中明确 表示：“中国将于2017年启动全国 碳排放交易体系” 一、如何认识碳排放权交易市场建设 从国家顶层设计看，经过多年的实践探索，国家已初步形成 较为完善的碳排放权交易制度体系。 一个条 例、三 个办法 八个行 碳排放权交 易制度体系 业、两 种方法 一套制度、 一个系统 一、如何认识碳排放权交易市场建设 从各地实践层面上来看，截至2015年末，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、 深圳7个试点省市累计配额成交量近5000万吨二氧化碳，成交额超过14亿元。 试点 截止日期 履约率 补交和处罚情况 2013年度 2014年度 2013年度 2014年度 2013年度 2014年度 上海 6月30 日 6月30 日 100% 100% 无特殊措施 无 4家企业在7月10 公布未履约企业 深圳 6月30 日 6月30 日 99.4% 99.7% 日前已全部补交；名单；未公布后 无处罚