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万方数据
摘 要
随着信息技术的快速发展,许多基于互联网的金融服务模式应运而生并对传
统金融业产生了深刻的影响。近几年,互联网技术和传统金融行业快速融合,以
网上银行、网络借贷、网上理财为代表的创新金融模式推动国内互联网金融行业
加速发展。2014 年 3 月 5 日,十二届全国人大二次会议审议的政府工作报告提
到“促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制”,这是互联网金融首次
被写入政府工作报告,这标志着互联网金融进入决策层视野,体现我国政府开放
心态、实现包容性增长的执政理念和坚定推进金融改革的决心以及鼓励创新发展
的总原则,也标志着互联网金融将正式进入中国经济金融发展序列,并有望得到
应有的市场定位和决策层重视。
面对我国互联网金融可能出现的风险状况,我们既不必听之任之,更不应该
全面否定,而是要在互联网金融创新与监管之间寻找出一条有助于社会、经济、
金融和谐发展路子。对我国互联网金融进行有效风险监管必须以政府为主导,协
调立法机构、行政监管部门、经营企业、行业协会、投资者、消费者等多方共同
参与。本文采用理论探索、实证分析、数据调查、经验总结和决策思考相结合的
研究方法,通过分析我国互联网金融风险监管现状及存在的主要问题,结合理论
和实践,借鉴国际上互联网金融风险监管的模式与经验,在完善互联网金融监管
法律法规体系、构建多层次的监管体系、加强互联网金融消费者权益保护、推进
互联网金融风险监管的国际间交流与合作等方面提出加强我国互联网金融风险
监管的对策建议。
本文的特点主要有三方面:一是站在政府的高度全面研究整体互联网金融行
业风险,既符合我国金融监管绝大多数法律法规由中央顶层设计的特点,又不至
于仅针对地区或项目来研究显得思路过于狭隘;二是观察分析涉及面广,基本涵
盖整个行业的所有风险问题,提出的对策建议具有更全面的针对性;三是针对存
在问题所提出相应的策略和建议可操作性强,都是结合我国互联网金融发展实情
和实际风险监管工作开展情况所提出的。
关键词:政府机构;互联网金融;风险监管
I
万方数据
ABSTRACT
With the rapid development of information technology, many financial service
modes based on Internet arise at the historic moment and has had a profound impact
on the traditional financial industry. In recent years, along with the rapid integration of
Internet technology and traditional financial industry, innovative financial modes have
promoted the development of domestic Internet finance, represented by Internet
banking, peer to peer lending, and e-bank financial management. On March 5th, 2014,
the 12th session of the National Peoples Congress second conference reviewed the
g
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