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技术方法 高校干部经济责任审计AO应用实例 ◆ 施谦 杨子敬 [摘要]高校干部经济责任审计内容随着时代的发展日益繁多，在具体审计过程中对AO的依 赖也日益增强，AO在很多应用方面都有着深度挖掘的空间。本文以高校干部经济责任审计中涉及 的工程建设领域为分析对象，以迅速发现问题、提高效率为出发点，重点介绍AO的应用及常见 问题，总结出固定模板，为审计人员提供参照。 [关键词]高校 经济责任审计 AO 应用 根据 2012 年度全国教育系统 对当前面临的形势，审计人员在干 月期间对该处长任职期间（2009 年 职务犯罪情况统计，基建工程案件 部经济责任审计中对涉及基建业务 至 2011 年）经济责任履行情况进 占到总数的 24%。据报道，2014 年 的干部如何开展审计，如何把握审 行审计。 6 月，成都中医药大学原党委书记 计风险，如何提高审计效率，是一 本项目以科学发展观为统领， 张忠元和该校原党委副书记、校长 个新的课题。本文从微观层面，以 按照“揭露问题、规范管理、提高 范昕建，被检察机关指控在 2006 AO 的具体应用作为突破口进行有 绩效、维护安全”的总体审计思路， 年至 2012 年间，收受工程承包商 益探索。 在经济责任审计中结合工程建设领 所送财物共计 1,280 余万元；2014 域突出问题专项治理工作，深入揭 年 12 月 9 日，南昌大学原校长周 一、实例概述 示学校工程项目中建设管理和资金 文斌受贿、挪用公款一案在南昌市 使用等方面存在的突出问题，确保 中级人民法院公开开庭审理。周文 （一）项目背景介绍 学校工程建设的进度、质量、效益 斌被指控的2,300余万元受贿款中， 为适应高等教育事业向更高层 和安全，充分发挥审计保障国家经 金额最大的一笔是某投资公司为感 次发展，使高等教育本着融通、融 济社会健康运行的“免疫系统”功能。 谢其在工程承接、工程款支付、审 解、融洽、融合的要义，对各种教育、 计决算等方面的关照；2015 年 4 月 教学资源进行优化配置，Y 省将不 （二）项目审查数据 10 日，四川大学原副校长安小予涉 同门类的学科、不同风格的学校集 该项目主要统计形成了截至 嫌受贿案在绵阳开审。当时，公诉 于一体，建设了大学城。 2011 年 12 月 31 日的 A 校工程建 人出示四组证据，证明安小予利用 A 校响应上级要求，在 B 地建 设公开招投标时间表、A 校工程建 职务便利，在工程招投标、工程建 设新校区，投入资金 25 亿，具体 设手续统计表、A 校工程建设拨款 设等方面为他人谋取利益，非法收 实施由基建处负责。由于项目投资 明细表。 受现金、财物共计人民币 353.4 万 大、建设内容多，经组织研究决定， 元。可见，基建是学校资源较为集 对该校基建处处长进行任期审计， （三）项目最终成果 中的地方，十分容易发生腐败。针 审计组于 2012 年 11 月至 2013 年 2 A 校基建处处长违反《招投标 中国内部审计2017 2 64 2内文104p.indd 64 17-2-8 上午8:46 技术方法 法》，直接指定 A 校工程建设施工