【2017年整理】2016沈煤集团应急预案.doc

沈阳煤业(集团)有限责任公司 煤矿生产安全事故应急救援预案 1 总则 为增强应对和防范矿山安全生产事故风险和抵抗事故灾难的能 力，最大限度地减少事故灾难的发生，并有效控制事故造成的人员伤亡和财产损失。沈阳煤业(集有限责任公司煤矿生产安全事故应急预案实施以来，煤矿事故的处置工作，煤矿抢险救援工作得到了基本保证和有序进行，最大程度地减少了人员伤亡、减轻了经济损失和社会影响。由于原预案中的指挥机构、部门职责、成员单位等发生了变化调整，以及在处置突发事件和预案演练事件中存在需要解决的问题，特修订本预案。 1.2 编制和修订依据 依据《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案，根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《煤矿安全规程》和预案涉及的其它法律、法规、规章、标准、规范性文件，特修订本预案。 1.3 适用范围 本预案适用于沈煤集团所属煤矿发生事故及重大未遂事故应急处理。 （1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 本条所称的“以上”包括本数， “以下”不包括本数。 1.4 工作原则 煤矿灾害事故发生后，各级单位或部门应当立即按规定逐级汇报并迅速采取有效措施，组织抢险; 救援队伍接警后立即赶赴现场按照应急救援预案实施抢险； 集团公司接到所属煤矿事故报告后，应当立即按照应急救援预案组织有关人员赶赴事故现场，组织抢救工作。 2 组织机构及其职责2.1设立煤矿生产安全事故应急救援指挥机构。 2.1.1成立应急救援指挥部　? 总指挥：副总指挥：总工程师?各副总经理?党委副书记?纪委书记? 成?员：各副总工程师?安监局?生产处?动力处?通风处处?武装部供应处?财务处?计划处劳资处救护大队?信息中心、工会?宣传部的负责人职责1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定事故的级别相应的应急响应级别并按应救援预案组织实施救援2）决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织按制定的抢救救援方案组织领导指挥进行应急救援行动3）批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案（或现场预案）；4）报告上级机关，与地方政府应急反应组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况并根据事故抢险救援进展情况及时向上级通报；? 5）评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别；6）根据事故事态发展和事故救援情况，决定请求外部援助7）监察应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其他人员的安全8）决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府织周边群众从事故受影响区域撤离；? 　9）协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持反应组织；? 10）根据事故灾害严重程度抢险救灾进展情况决定批准新闻发布；? 11）根据抢险救灾具体请情况宣布应急恢复、应急结束；? 　12）决定集团公司各类事故应急救援演练，监督各单位事故应急演练。? 　　8.2?指挥部下设抢险救援办公室，办公室设在集团公司生产处调度室。办公室主任：主任或专业处室（单位）负责人? 　　副?主?任：调度室副主任、相关处室（单位）副职领导? 　　成?员：生产处调度室调度人员及相关处室（单位）人员? 　　职?责：? 　　1）承接单位事故、事件或灾情报告，并及时向公司分管领导和应急救援指挥部汇报灾情情况请示总指挥启动事故应急救援预案；? 　　2）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；? 　　3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；? 　　）组织集团公司各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。）在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作并及时向抢险总指挥部汇报抢险进展情况；? 　）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；? 　）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好救援过程中的相关记录并做好整理收藏和存档保管工作。? ”灾害重点防范矿井；林盛煤矿、蒲河煤矿、清水煤矿为矿井火灾重点防范区域；西马煤矿、林盛煤矿、红阳二矿作为水害事故的重点防范区域。 4 应急救援体系及保障 4.1应急救援队伍保障 集团公司煤矿事故救援指挥部设在