固体废物鉴别导则（试行）.PDFVIP

附件： 固 体 废 物 鉴 别 导 则 （ 试 行 ） 本导则适用于《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 所定义的固体废物和非固体废物的鉴别，但不适用于确定其海关 商品编码。固体废物与非固体废物的鉴别首先应根据《中华人民 共和国固体废物污染环境防治法》中的定义进行判断；其次可根 据本导则所列的固体废物范围进行判断；根据上述定义和固体废 物范围仍难以鉴别的，可根据本导则第三部分进行判断。 对物质、物品或材料是否属于固体废物或非固体废物的判别 结果存在争议的，由国家环境保护行政主管部门会同相关部门组 织召开专家会议进行鉴别和裁定。在进口环节，进口者对海关将 其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的，依照《中华人民 共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条的规定，可以依法 申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。 一、固体废物的定义 固体废物，是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有 利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固 态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳 入固体废物管理的物品、物质。 二、固体废物的范围 列于二（一）中的物质或物品，如果没有包括在二（二）中， — 3 — 是固体废物。任何物质或物品如果包括在二（二）中，则不是固 体废物。 （一）固体废物包含（但不限于）下列物质、物品或材料： （1）从家庭收集的垃圾 （2）生产过程中产生的废弃物质、报废产品 （3）实验室产生的废弃物质 （4）办公产生的废弃物质 （5）城市污水处理厂污泥，生活垃圾处理厂产生的残渣 （6）其他污染控制设施产生的垃圾、残余渣、污泥 （7）城市河道疏浚污泥 （8）不符合标准或规范的产品，继续用作原用途的除外 （9）假冒伪劣产品 （10）所有者或其代表声明是废物的物质或物品 （11）被污染的材料（如被多氯联苯PCBs污染的油） （12）被法律禁止使用的任何材料、物质或物品 （13）国务院环境保护行政主管部门声明是固体废物的物质 或物品 （二）固体废物不包括下列物质或物品： （1）放射性废物 （2）不经过贮存而在现场直接返回到原生产过程或返回到其 产生的过程的物质或物品 （3）任何用于其原始用途的物质和物品 （4）实验室用样品 — 4 — （5）国务院环境保护行政主管部门批准其他可不按固体废物 管理的物质或物品。 三、固体废物与非固体废物鉴定 （一）根据废物的作业方式和原因进行判断 根据表一所列作业方式和表二所列原因进行判断。如果一个 物质、物品或材料必须以表一中列出的作业方式进行处理，并且 满足表二中列出的一个或多个原因，可判断为固体废物。表一与 表二必须结合使用，不能单独用于固体废物的鉴别。 表一 作业方式 编号 贮存和处置作业 编号 利 用 作 业 用作燃料，而不是直接焚烧，或以其他方式产 Dl 置于地下或地上进行处置，例如填埋 Rl 生热能 D2 土地处理 R2 有机物质的回收/再生 D3 深层灌注 R3 金属和金属化合物的再循环/回收 D4 地表存放 R4 其他无机物质的再循环/回收 特别设计的填埋，如放置于加盖并且 D5 彼此分离、与环境隔绝的具有衬层的 R5 酸或碱的再生