关于减员增效工作的实施意见参考.doc

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塔里木油田分公司关于减员增效工作的实施意见 ? 减员增效是中国石油天然气股份有限公司(简称股份公司)提高投资回报率、增加自身发展后劲和竞争力、在国际资本市场树立良好形象的重要措施,是股份公司国际上市后的基本发展战略。为推进塔里木油田分公司(简称油田公司)建立起与现代企业制度相适应的经营机制和管理机制,增加可持续发展的能力,确保低成本发展战略和各项经营考核指标的实现,根据股份公司石油人字[2000]第125号文件精神,并结合油田公司实际,对进一步开展减员增效工作,提出以下实施意见。 一、???????? 重组后的形势变化 自1989年塔里木石油会战以来,在“两新两高”工作方针指导下,原塔里木石油勘探开发指挥部通过实行甲乙方合同制和“固定、借聘、临时合同工”三位一体的劳动用工制度,基本建立了“油公司”的管理体制,严格控制了职工总量过快增长,走出了一条用人少、效率高、效益好的发展道路。1999年中国石油天然气集团公司进行企业重组改制,将原塔指分成油田公司和油田服务公司,并将塔西南勘探开发公司由新疆石油管理局整体划入油田公司。历史的原因,塔西南勘探开发公司基本是“小而全”的管理模式,生产能力小,设备落后、老化,冗员多,办社会包袱沉重,多年经营亏损等,严重制约着企业的生存和发展。 重组后油田公司在册员工总量达到10348人,另外,塔西南勘探开发公司还使用了1300多人的临时劳动力,用人少的优势已不复存在。整体分析油田公司的队伍状况和劳动用工管理情况,存在的主要问题:一是用工总量过大,富余人员过多;二是队伍整体素质有待提高,高技术、多技能员工数量较少;三是干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降的机制还有待形成和完善;四是地域特殊,社会化分流、分离困难;五是员工的思想观念及对改革的承受能力有待转变和提高。 二、?? 减员增效的指导思想、工作目标及原则 油田公司减员增效的指导思想是:按照油田公司持续重组和低成本发展战略的要求,从油田公司的整体利益出发,以经济效益为中心,深化“油公司”管理体制和劳动用工制度改革,有效控制用工总量,调整优化队伍结构,转岗分流富余人员,降低人工成本,提高劳动效率和经济效益。 根据油田公司确定的持续重组和低成本发展战略,2000年至2005年持续重组、减员增效的具体工作目标是: (一)?? 体制改革目标:塔西南勘探开发公司2001年底前建立起“主辅分开、专业化服务、内部按市场化运作”的管理体制及运行机制,并首先对运输公司、昆朋公司等单位实现整建制改制分离,推向市场。2002年起在塔西南勘探开发公司改革进一步升级的基础上,油田公司逐步建立起规范的、一体化管理的“油公司”管理体制。 在劳动人事管理上,逐步建立起干部能上能下、员工能进能出、工资能升能降的运行机制。 (二)?? 员工总量目标:油田公司每年员工总量平均减幅不低于2%。2002年底油田公司在册员工总量减少到9925人。2005年在转制分离员工不低于1000人的基础上,油田公司在册员工总量力争控制在8500人以内。逐年减少乙方服务队伍及人数,乙方服务队伍总量年平均减幅不低于5%。 (三)?? 队伍调整目标:根据油田公司持续重组和总体发展的要求,积极对员工队伍结构进行相应调整,总体思路是:精干油气开发、炼化生产等核心队伍;适度发展生产辅助、工程技术等专业化服务队伍;控制和减少社会服务队伍;分离多元开发等队伍。2005年油田公司员工队伍调整到:①管理机关(含挂靠)280人,②勘探管理人200,③开发生产1000人,④炼化生产1000人,⑤市场销售200人,⑥科研(含实验检测)400人,⑦生产服务(包括水电、井下作业、维修、维护等)1500人,⑧施工作业(包括钻探、油建、机械安装等)1500人,⑨社会服务(包括文教卫生、公安消防、通讯、物业管理等)1500人,⑩多元开发(运输、昆鹏等单位1000人,(11)其他(主要指内退)1000人。在队伍结构调整的同时,力争队伍的整体素质有较大提高。 (四)?? 劳动效率目标:通过调整队伍结构和减员、降低人工成本,油田分公司增加值全员劳动生产率年增长速度的5%以上。 为完成上述目标,油田公司减员增效工作应遵循以下原则: 一是坚持以提高劳动生产率为中心的原则。要从股份公司和油田公司的全局出发,把提高劳动生产率放在首位,把劳动生产率低的单位、岗位作为减员增效的主要对象,通过减少用人,提高劳动效率,降低人工成本,最大限度地提高油田公司的整体效益。 二是坚持统筹兼顾,整体推进的原则。油田公司减员增效工作要与持续重组和调整产权结构、组织结构、队伍结构以及优化岗位设置和资源配置紧密结合,整体推进,协调运作,力求实效。 三是坚持减员增效与稳定骨干相统一的原则。减员的目的在于增效,在于促进充满活力的用人机制形成。既要扎扎实实做好减员增效工作,把富

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