马尼拉中介方责任原则.PDFVIP

马尼拉中介方责任原则 限制中介方对用户内容负责以促进言论自由与创新的 最佳实践指南 一项由全球公民社会发起的倡议 版本1.0 ，2015年3月24 日 马尼拉中介方责任原则 引言 互联网上的所有通信都是在互联网接入服务供应商、社交网络和搜索引擎等中 介方的协助下开展的。规定中介方对这些通信内容负有法律责任的政策关乎用 户的多项权利，包括言论自由、结社自由和隐私权等。 保护言论自由和创造一个有利于创新的环境能调和政府和其它利益相关方的需 求。以此为宗旨，来自世界各地的公民社会团体共同合作提出了这一基线保障 和最佳实践的框架。这些原则皆建立在国际人权文书和其他国际法律框架的基 础上。 愚昧的中介方责任政策、生硬而严厉的监管措施以及缺乏一致性的规定使得政 府和私人得以进行审查及其它违反人权的行为。这不仅限制了个人自由表达的 权利，其营造出的不确定的环境也阻碍了网上创新。 政策制定者和中介方在制定、采纳和复审有关中介方对第三方内容负责的法律 、政策和实践时应该对这里提出的框架予以考虑。我们的目标是建立一个具互 操作性、和谐的、既可以促进创新又能遵照《世界人权宣言》、《公民及政治 权利国际公约》和《联合 国工商业与人权指导原则》尊重用户权利的责任制度 。 马尼拉中介方责任原则- MANILAPRINCIPLES.ORG/ZH - HANS/ 1 I. 中介方应该免于对第三方内容承担责任 a. 任何管理中介方责任的规定必须由法律制定，且务必作准确、清楚和 易懂。 b. 在中介方没有参与修改内容的情况下，中介方应该免于对第三方内容 承担责任。 c. 中介方不得因没有限制合法内容而被追究责任。 d. 中介方绝不得因托管非法的第三方内容被追究严格责任，也不得在中 介方责任制度中要求中介方对内容进行前摄性监控。 II. 没有司法机关命令中介方不得被要求对内容进行限制 a. 如果一个独立且公正的司法机关没有发布命令认定所涉及的材料为非 法，则不得要求中介方对内容进行限制。 b. 要求中介方对内容进行限制的命令必须 1. 认定该内容在其管辖区域内属于非法。 2. 明确网络身份识别信息并对非法内容进行描述。 3. 提供充分的证据支撑命令的法律基础。 4. 在适用情况下，明确对内容进行限制的起止时间。 c. 如果中介方没有得当地遵守内容限制的命令，中介方所须承担的一切 责任都必须与该不当行为的程度相称并直接相关。 d. 如果内容限制的命令不符合此项原则，中介方不得被要求对没有遵守 该命令负责。 马尼拉中介方责任原则- MANILAPRINCIPLES.ORG/ZH - HANS/ 2 III. 内容限制请求必须清晰、不含糊且遵循正当程序 与第二条原则一致，在没有司法机关的命令的情况下中介方不得被要 求对内容进行限制。如果政府或私人作为原告要求限制 信息，则应该满足下列原则 a. 中介方不得被要求对第三方内容的合法性进行实质性评估。 b. 针对非法内容的内容限制请求必须至少包含下列项目： 1. 断言该内容为非法的法律依据。 2. 网络身份识别信息及对所指非法内容的描述。 3. 对适用于用户内容提供者的限制、破例情况及辩护作出的考虑。 4. 请求发起方或其代理人的联系方式，被法律禁止的情况除外。 5. 可充分支撑该请求法律依据的证据。 6. 表明所提供信息真实性的诚信声明。