旅游脱贫专项工作实施方案.docVIP

旅游脱贫专项工作实施方案 为深入贯彻落实省委十届六次全会精神和《中共省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》、《州委州政府关于坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实施意见》，以旅游产业发展助推县20**年5个贫困村“摘帽”、2998人贫困户脱贫目标任务，现结合我县旅游产业发展工作实际，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央“四个全面”战略布局和扶贫开发总体部署，坚持开发式扶贫方针，遵循实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫原则，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合的“大扶贫”工作格局，结合全县20**年旅游产业发展工作重点，创新扶贫机制，转变扶贫方式，突出精准发力，推进精准扶贫、精准脱贫，以产业带动，不断增加贫困群众收入，大力提升贫困群众生产生活水平和全面发展能力，确保与全国全省同步全面建成小康社会。 二、对象及主体 20**年旅游扶贫的主要对象为：围绕县20**年5个贫困村“摘帽”、2998人贫困户脱贫目标任务，着重对5个脱贫“摘帽村”。脱贫任务分别为乡村64户268人、乡村25户100人、乡村97户515人、乡村26户134人、乡村80户424人。 三、目标任务 根据县20**年贫困村摘帽及贫困户减贫任务，为“十三五”期间贫困村摘帽，贫困人口脱贫奠定基础，搭建各类社会扶贫精准工作平台。 20**年,一是依托旅游产业发展项目，完善贫困村旅游基础设施，发展乡村旅游；二是依托扶贫开发和综合防治大骨节病试点项目长效机制，提升基础设施、完善旅游配套、着重培育旅游产业，大力开发民居接待、农牧家乐等旅游项目，从单一的观光游向深度复合型体验游转型；三是将贫困村和贫困户待业青年纳入全县年度旅游行业人员培训计划，以培训促进就业；四是通过规范行业管理，提升旅游服务综合水平，带动贫困村旅游业发展；五是强化旅游宣传促销，培育壮大客源市场，提高旅游知名度。六是通过加大招商引资力度，拓展安多藏寨民居、民俗等旅游产品，强化旅游商品开发力度，切实强化资源型向产业型转化。 四、主要工作内容 （一）完善规划精准发力。科学编制《县旅游产业发展“十三五”规划》和修改完善《县旅游产业脱贫“十三五”规划》，为“十三五”期间我县旅游产业和脱贫攻坚提供发展方向和工作思路，为项目建设提供具体指导；编制《曼扎塘湿地景区》规划，为旅游产品开发，扩景拓容奠定基础；聘请专业团队对县旅游资源全面普查、对我县贫困村在旅游开发潜力等方面进行评估，为产业脱贫奠定基础。 （牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局；责任单位：县旅游发展局） （二）加大基础设施建设。预计投资16285余万元，围绕交通、电力、扶贫等领域项目，拟实施s452求（吉玛）——茸（木达）公路改扩建、河支大桥、河支至德格通乡油路、乡上村道路硬化、德格乡日进贡村道路硬化、乡村一、二组桥梁建设、农村农网改造等工程。着力提升乡村基础设施，改善旅游配套条件，为发展乡村旅游提供良好的保障。重点提升中环线道路，依托道路硬化工程，在重要节点配套设置观景点和停车点，提高村、上村、村和村的通达性和可进入性。（牵头单位：县旅游发展局；责任单位：县交通运输局、县两资办、县电力分公司、相关乡镇） （三）旅游产品开发。 1.加快景区开发建设。预计投资5787余万元，重点对莲宝叶则扎尕尔措、中安多文化旅游区、世外桃源神座景区进行开发提升，完善景区配套设施设备，建设公共服务设施，改造提升民居条件，提高景区可进入性和观赏性。拟实施扎尕尔措景区一、二期开发建设、神座“民族团结进步新村”建设、乡查不让特色村寨建设、乡纳修村旅游公共服务设施建设、乡卡西村传统文化展览厅建设等项目。重点形成以点带面和辐射周边的效果，增加游客在我县各景区的滞留时间，引导农牧民群众积极参与旅游经营项目，从而促进群众收入。（牵头单位：县发展改革和经济商务信息化局；责任单位：县旅游发展局、县民宗局、县扶贫移民局、县两资办、相关乡镇场） 2.加快乡村旅游开发工作。预计投资2832余万元，拟实施农村危房改造、新村脱贫建设、乡卡西村民族进步村落建设、乡农牧民增收创业带头人培训、乡村乡村旅游开发、哇尔玛铁穷村旅游接待、乡村旅游接待等项目。依托农村危房改造和新村脱贫建设项目，重点对乡村和乡村的旅游产业进行培育，依托莲宝叶则景区和上下宗教文化，村新建停车场、旅游厕所、观景台和农牧家乐，发展集体产业，壮大集体经济；村在20**年实施的旅游提升项目基础上，延伸现有栈道和再新建一处观景台，对民居接待再提升，打造民居接待户5—10户，引导农牧民群众开展民居住宿、参观体验、摄影采风等项目，增加农牧民收入。从发展乡村旅游入手，对精准扶贫贫困村和