信息化条件下局部战争中民兵的快速动员.docVIP

信息化条件下局部战争中民兵的快速动员 国防大学战略教研室 徐 奎 ?????? 近几场信息化程度较高的局部战争实践表明，动员的速度与质量日益成为制约整个战争进程和结局的关键，快速动员也逐步演变为一种基本的动员模式，受到世界各国的广泛重视。民兵作为维护国家安全和社会稳定的战略力量，是实施人民战争的坚实基础。在信息化条件下的局部战争中，如何组织实施民兵的快速动员，如何在平时提高民兵的快速动员能力，是我们打赢未来信息化条件下局部战争不可回避的重大课题。??????一、信息化条件下局部战争民兵快速动员的特点和要求????? （一）一体化联合作战成为基本的作战形式，民兵快速动员必须保证诸军兵种联合作战扩编和支援的需要。联合作战是各军兵种在多维空间展开的一体化作战。参战军兵种的增加，使作战力量中专业技术兵的数量和种类随之增长。据有关资料统计，第一次世界大战时军队的专业技术种类仅20多种，而现在世界上一些发达国家军队中的专业技术种类已达5000多种。满足现役部队组扩编和作战支援需要，是民兵的基本任务。未来联合作战力量多元化、作战空间多维化的发展趋势，要求民兵的快速动员必须着眼联合作战力量编成多元一体、高度整合的新需要，打破传统以陆军为主的动员模式，以联合作战的需求为牵引，广泛拓展动员范围，把联合作战所需的各种力量均列入动员对象，实施联合补充；把动员高技术武器装备和与其相适应的高素质的专业技术人才，作为动员补充的主流。????? （二）动员速度与质量成为战争制胜的砝码，民兵快速动员应注重增强爆发力，在有限的时空释放出更大的能量。信息化条件下的局部战争爆发突然，节奏和进程加快，客观上要求战争动员必须以快应变、以质取胜。同时，受战争巨大消耗及外部可能干预的影响，必须速战速决，尽量缩短战争进程。动员转化的速度和效能，对于能否抓住战机、适时采取决定性的战略行动至关重要。受全面战争战略指导思想的影响，在建国以后相当长的时期内，我们所坚持的积极防御战略方针，一直强调以时间换取空间、以数量弥补质量，为此我们一直比较重视动员的持久力，而对动员的爆发力重视不够，这显然难以适应信息化战争的要求。因此，在未来信息化条件下的局部战争中，民兵的动员必须注重爆发力，争取在最短的时间内把潜力转化为实力，在局部地区形成压倒性的对敌力量优势，在有限的时空内释放出更大的能量，实现决战快胜。????? （三）科技动员成为战争动员新的制高点，民兵快速动员应把科技力量参战支前作为重点。科技在近几场局部战争中起着关键性的作用，科技动员已经成为战争动员新的制高点，成为能否维护部队战斗力和保障部队战斗力再生的关键。科技动员地位的凸显，使人力动员的重点由作战部队的数量补充和一般性保障向作战行动的智能参与（如电子战、网络战、舆论战、心理战等）和技术性保障转变。在伊拉克战争中，美国所征召的后备役人员，有许多是医疗卫生、装备维修和工程建筑等方面的技术专家，一些没有编入后备役的专业人员也参加了战场技术保障。美军采取签订承包合同的办法，要求武器制造商对一些科技含量高的装备提供“从工厂到战场”的一切支持，有几百家公司向战区派出了2万多名技术人员实施伴随保障。信息化条件下的局部战争是精兵利器的较量，这就要求民兵参战支前必须把科技力量参战支前作为重点，尤其要把民兵中的对口专业分队和地方与军事专业对口的技术人员、性能良好的装备物资优先动员补充到主要作战部队，把军民通用专业技术兵员、计算机网络人才、电子技术人才组织起来参加信息战、网络战，把一些专业技术人员组织起来，在战场上对武器装备实施跟随保障。????? （四）动员保障和支援日趋精确化，民兵快速动员必须实现由“粗放型”向“效能型”的转变。克劳塞维茨说过，战争是充满不确定性的领域。为了应付这种不确定性，人们往往强调要立足于最困难、最复杂的情况，本着宁早勿晚、宁多勿少、宁大勿小的原则，尽可能充分地进行动员准备。这样，固然可以增加胜利的把握，但不可避免地要造成资源的浪费。随着战争消耗几乎成几何级数的增长，客观要求必须对战争动员“精打细算”，即在满足战争需求的前提下尽可能压缩动员规模，动员的人财物“够用即可”。而大量高新技术特别是信息技术在动员保障系统中的应用，也使以“够用即可”、“供求一致”为主要特征的精确化动员成为可能。1991年的海湾战争，美国成建制地动员了5个旅的预备役部队，其中两个炮兵旅投入了作战使用，而另外3个步兵旅还没有来得及完成应急训练，战争就结束了。动员起来用不上，不能不说是一种浪费。而2003年的伊拉克战争，美军贯彻“精确保障”的原则，即在需要的时间、按需要的数量、将需要的人员和物资投送到需要的地点。在武装力量动员方面，美军根据需要分步逐次进行动员补充。需要多少，动员多少；需要什么兵员，动员什么兵员，而且对所动员的分队和兵员，精确到具体