南通通州：开展异地预防拓展建筑工程领域职务犯罪预防覆盖面.docVIP

建筑队伍开到哪里 预防就延伸到那里 南通通州：开展异地预防拓展建筑工程领域职务犯罪预防覆盖面 “以前我们认为只要盖好楼、建好房，职务犯罪行为离我们就很远，但通过这次活动，我们深刻地认识到身边还存在着那么多的职务犯罪风险点。今后，我们将积极查摆建筑工程中存在的职务犯罪风险，努力构筑拒腐防变思想防线，确保工程质量领先、工程清廉率先。”5月16日，在江苏省南通市通州区检察院承办的“南京市·南通市检察机关异地职务犯罪预防暨检察官与建筑企业家座谈会”上，南通新华建筑集团有限公司党委书记、董事长易杰祥，在畅谈开展公司职务犯罪防治工作时说出了上述一席话。 南通，是闻名遐迩的“中国建筑之乡”，而通州又在南通建筑行业中素有主力军之称。全区拥有建筑业特级资质企业3家，一级资质企业25家，荣获“鲁班奖”43项，建筑队伍遍布全国各地。为切实从源头上遏制建筑工程领域违法违纪行为的发生，依法保护建筑企业驻外市场的合法权益，实现通州建筑业持续科学发展，早在2000年，通州区检察院就进行了异地预防的初步探索。也就是从那时起，建筑队伍开到哪里，预防工作就延伸到那里；问题出在哪里，预防工作就深入到那里；哪里容易出问题，就防范到那里。 据通州区检察院检察长李建国介绍，当时，江苏通州四建集团有限公司在南京市接到一项政府投资超亿元的工程项目。为了保证工程质量，防范可能出现的职务犯罪，该院便前往工程现场，给工程项目负责人等相关人员上了一堂法制课，详细讲解工程建设中职务犯罪易发环节和所涉罪名，取得了较好效果，该项工程也荣获了“鲁班奖”。随后，该院又与北京、上海、南京、泰州、苏州等地检察机关合作，在驻外建筑企业中开展了一系列异地预防活动，时任通州区委书记、现为南通市委常委、常务副市长陈照煌用“服务大局、功不可没”，高度评价了此项工作。据统计，自2000年以来，通州区检察院共开展异地职务犯罪预防20余次，受到社会各界的广泛好评。 随着时代的发展，建筑工程领域中的新型职务犯罪不断涌现，仅2011年，南通市两级检察机关就查办涉及工程建设领域的职务犯罪案犯罪嫌疑人62人，占查办职务犯罪案件总人数的35.6%，通过办案，暴露出了工程建设领域在制度、管理、监督方面存在着诸多职务犯罪风险源点。为此，通州区检察院决定将异地预防工作进一步深化，而此次（即5月16日）由江苏省检察院牵头，南通市、南京市检察院主办，5家代表性强的通州建筑企业参加，并由该院承办的“南京市·南通市检察机关异地职务犯罪预防暨检察官与建筑企业家座谈会”，就是开展异地预防工作的又一次行动。 据了解，今年以来，通州区检察院在着力推进异地预防工作的同时，还创新推出机制联研、风险联防、预防联网等“三联工作法”，努力从源头上对建筑工程领域职务犯罪予以有力防控。 所谓“机制联研”，系指通过建筑企业、检察机关就如何实行检企互动，构建预防工程建设领域职务犯罪长效工作机制进行深入讨论，并形成“关于建立预防职务犯罪合作机制备忘录”，建立常态化的共同预防机制。 所谓“风险联防”，系指通过分析查办的建筑工程领域职务犯罪案件、发放调查问卷、召开案例分析会、开展提醒谈话、走访建筑企业等方式，形成数据详实、问题研究到位的专题调查报告，并在此基础上，与建筑主管部门紧密联系与配合，有针对性地发出建章立制、堵塞漏洞的检察建议，防范职务犯罪风险源点。 所谓“预防联网”，系指大力开发“职务犯罪预防网络课堂”，在通州区党政信息网上开设“职务犯罪防范”专栏，进一步营造预防职务犯罪良好氛围，并将职务犯罪预防最新成果和动态，制作成动画专题片向建筑企业予以发放。 据统计，今年1月至5月上旬，共邀请620余名建筑企业代表接受警示教育，登门召开6次座谈会，征求到职务犯罪预防建议40余条，并制作职务犯罪预防宣传图版20余块、动画专题片5个，取得了较好效果。 1