循环经济的最基本特点.docVIP

循环经济的最基本特点就是在主产业链上向前向后延伸，实现闭合循环发展。循环经济是20世纪90年代后出现的全球最新的经济发展模式，它是一种运用生态学规律来指导人类的经济活动，是建立在物质不断循环利用基础上的新型经济发展模式。“循环经济”倡导直接采用“低能耗、高利用、再循环”的方式发展经济，反对滥采资源和“先污染、后治理”，使所用的原料和能源在不断进行的经济循环中得到合理利用，从而把经济活动对自然环境的影响控制在尽可能小的程度。它要求遵循“减量化”“再利用”“再循环”三个原则。　　中国经济增长与资源环境的尖锐矛盾，使循环经济迅速从概念走向前台，成为中国经济发展“关键词”。 中国人民大学环境经济学教授王维平日前提出，发展循环经济，就是把一个线性的过程变成环状的过程，以期减少末端的废物排放，降低消耗，提高资源的利用率，提升经济质量。 ? 发展循环农业，节本、增效和实现农业的可持续发展，是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展高产、优质、高效、生态、安全农业，高度概括了农业增效、农民增收、生态环境的保护、资源的合理利用、可持续发展、数量和质量安全的发展方向。因此，应坚持以人为本，认真贯彻和落实科学的发展观，从“食物安全”、“粮食安全”和“环境友好”的高度探索农业的发展，确保数量上的充足丰富，既买得到又买得起；确保质量上的营养全面，既卫生又健康；确保生态环境优美，既和谐又统一。要采用现代科学技术、运用现代工业装备、推行现代管理的新理念打造现代农业，坚持以科学化为核心、以商品化为特征、以集约化为方向、以产业化为目标，发展循环农业，实现资源的永续利用。 一、坚持以农产品的质量安全为重点。农产品的质量既关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，又关系到政府和国家的形象，党和国家高度重视，并制定了有关政策和法规。采取各种有效措施，积极推进“无公害食品行动”，农产品质量安全水平得到显著的提高，在农田环境质量监测与评价工作中。进一步加强农产品质量安全工作，一要加大政府的工作力度，积极推进无公害农产品的步伐。无公害农产品的质量要求，既是一项重大的公益事业，又是市场准入的最基本条件。因此，在提升无公害农产品质量安全生产中，要加强行政组织领导，建立规范的农业标准体系；保护生态环境，加强环境质量评价，采取有效措施修复和保护生态环境；加强生产管理，禁止使用高毒、高残留农药，合理使用化肥等农业投入品；加强质量控制，实施产地认定、产品认证和标识管理制度；加强经营服务，建立专业服务组织，为生产者提供资金、技术、信息、运销等服务，提高农民组织化程度；加强市场监督，采取有效的措施，逐步建立市场准入体系。二要认真贯彻“大力发展无公害农产品，积极发展绿色食品，因地制宜发展有机食品”的方针，打造品牌，提高农产品的市场竞争力。应着力在推进产业化经营方面下功夫，从实际出发，选择资源优势明显、市场竞争力强的产品开发，形成规模，培植品牌；建立一批基础雄厚的龙头企业，逐步形成农工贸、产加销、农科教一体化的生产经营体系；严格依法规范管理，强化对绿色食品、有机食品标识使用规范；大力推进绿色、有机食品的国际化，提高在国际的影响力；积极引导绿色食品、有机食品的开发和消费，促进生产和生态的和谐与统一。 二、坚持以推进优势产业为主导。按照建设社会主义新农村总体要求，要切实加强农业综合生产能力建设，继续把调整农业和农村经济结构作为发展战略，做强做大农业的主导产业，大力发展特色产业，积极培育新兴后续产业。必须抓住当前重要的机遇期，集中力量，快速发展。第一，作为粮食主产区，必须为国家粮食安全作出贡献，粮食综合生产能力要稳定在1500吨左右。努力实现由“藏粮于库”向“藏粮于地”与“藏粮于库”有机结合转变。粮食生产向主产区和优势区集中，扶持粮食生产的政策、项目和资金向主产区和优势区倾斜。用工业化产业化理念，推进优质粮产业化工程。要发挥辽宁玉米产业带、优质稻米等地方特色，以名优品牌独领风骚。第二，水产、水果、畜牧、蔬菜农业增效、农民增收中占有举足轻重的地位，应围绕区域布局调强竞争力、围绕产业结构调高效益、围绕品种结构调优质量，提高农业产业升级能力。第三，蚕茧、中药材、食用菌、杂粮和山野菜等农业中的特色产业，要向优势区集中，充分发挥其特色优势。第四，花卉产业和种子产业是种植中的新经济增长点，要积极培育，使其不断上规模、上档次，实现增效、增收。第五，充分发挥农产品加工业的优势，积极扶持农业产业化龙头企业的发展。第六，充分发挥沿海经济区、平原经济区和山区经济区的各自资源和经济优势，创造出不同的现代农业经济区模式，使农村在全国率先实现全面小康社会。 三、坚持以农业可持续发展为方向。发展循环农业，应围绕三个战略目标，即吃饱和穿暖、促进农村综合发展、保护资源和环境的永续良性循环的目标。实现经济稳步、高效发展的持久性、