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土地托管合作社农村土地流转新模式-粮食银行.doc 47页

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土地托管合作社农村土地流转新模式-粮食银行
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合作社土地托管、土地流转案例 创新农业经营方式的有益探索 2 ——安徽省凤台县农村土地托管调查 2 一、土地托管的内涵及特征 2 二、安徽省凤台县土地托管的主要做法及成效 4 凤台县店集村土地托管收益情况 7 三、对土地托管的评价和建议 7 土地托管合作社:农村土地流转新模式 9 一、农村土地托管合作社发展的背景 9 二、农村土地托管合作社发展的现状及主要运行模式 10 案例1 由农技人员发起成立的土地托管合作社运作方式 11 案例2 由农机户发起成立的合作社运作方式 12 三、土地托管合作社发展中存在的问题 14 四、对土地托管合作社的思考与建议 14 河南“土地托管”走俏“托”出种地新模式 15 土地托管走俏邓州农村 15 “土地托管”缘何受欢迎? 16 土地托管效果如何? 17 还需政府“托”一把 18 建议推广兴化市陶庄镇土地全程托管种植模式 19 何谓土地全程托管种植模式: 19 2011年以来兴化市陶庄镇开展土地全程托管模式实践: 19 从实施的双方收益看“土地全程托管”种植模式的优势: 19 从实施的社会效益看“土地全程托管”种植模式的优势: 19 河南邓州探路实施“土地托管”经营模式 20 土地托管模式探路规模化经营 21 应运而生 21 规范运作 22 实现双赢 23 永清“土地托管”模式受到专家肯定 24 土地托管模式是规模化经营的新途径 25 合作社的主要做法 26 合作社取得的主要成效 26 发展前景和发展对策 27 土地“托管”轻松挣钱 28 土地托管模式的成功探索 29 做好“田保姆”致富千万家 29 一、意利达合作社土地托管的具体做法 30 二、意利达合作社土地托管的主要成效 30 三、意利达合作社土地托管模式的有益启示 31 一个整村土地流转的成功范例 32 整村土地流转的平稳实现 33 规模流转土地的高效经营 33 流转土地农民的有效转移 34 整村流转土地的深层启示 35 道真创建土地流转新模式 36 安徽省利辛县创新土地经营模式调查 37 “土地托管”更适合当下生产力水平 39 “土地托管”顺应农业现代化发展的洪流 39 “土地托管”是“土地流转”的过渡形式 40 创新土地流转模式推进农业规模经营 41 一、我市农村土地流转的现状 41 二、重庆等地创新土地流转模式的经验与分析 41 三、我市土地流转模式的创新与建议 45 创新农业经营方式的有益探索 ——安徽省凤台县农村土地托管调查 作者:国务院发展研究中心农村经济研究部“稳定与完善农村基本经营制度”课题组 发表日期:2013年4月11日 出处:中国农经信息网 都赢粮食银行软件 内容摘要:近年来,安徽省凤台县积极探索土地托管模式,在不改变集体土地所有制性质、不改变土地承包关系及土地用途的基础上,由土地托管合作社为农户提供产前、产中、产后的“订单式”全程服务,降低了生产成本,提高了生产效益和效率,取得了较好的成效,是新时期创新农业经营方式的有益探索。但从总体上看,土地托管目前还处在初级阶段,缺乏政策导向和政府有效监管,并存在着一些亟待解决的问题。下一步,应本着“支持不干预、服务不包办”的方针,加强政策引导,并在资金、项目等方面加大支持,推动土地托管规范有序发展。 在近几年农村经营形式探索中,土地托管方式在四川、河北、山东、安徽等地方陆续出现,并引起了社会各方的广泛关注。近期我们对安徽省淮南市凤台县土地托管情况进行了调研,从调研情况来看,土地托管是一种比较灵活的农业经营方式,能适应不同层次生产力发展水平的要求,能较好地解决土地经营散、农民年龄大、农技推广难、种粮效益低等问题,具有广阔的发展前景,但也面临着一些突出的问题,需要在政策层面给予支持。 一、土地托管的内涵及特征 (一)土地托管的内涵 土地托管,就是在“农户加入自愿、退出自由、服务自选”原则下,不改变集体土地所有制的性质、不改变土地承包关系及土地用途,由托管服务组织(通常为土地托管合作社)为农户提供从种到管、从技术服务到物资供应的全程服务,即产前、产中、产后的全程“保姆式”服务,土地托管的实质是“农业生产托管”,是为农户提供农业生产经营服务。 各地农村土地托管产生和发展的背景大致相同,但具体的组织发起方式不尽相同,运作模式也各有特点。有的土地托管组织由基层供销合作社发起成立;有的由农技人员发起成立,如从事育种、植保等技术人员带头组建;有的由农资经营者发起,如经营种子、化肥等人员带头成立;有的由农机户组建,还有的由村干部发起成立,以及由龙头企业带动发展等各种方式。托管组织一般都按合作社章程规定,设有专门的理事会和监事会,大多都成立有专业服务队伍,如农机服务队、农技服务队、农资服务队、劳务服务队、植保服务队等,并聘请生产经营专家及农业技术专家作咨询。 随着土地托管的发展,一些地方政府还在县

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