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试谈保险税收政策的传导机制.doc
试谈保险税收政策的传导机制
保险税收政策的传导机制论文导读:本论文是一篇关于保险税收政策的传导机制的优秀论文范文,对正在写有关于税收政策论文的写有一定的参考和指导作用, 入弹性相对较高,从而使保险税收政策的调整对保险需求产生了很大的影响。统计显示,2007年我国人均可支配收入为13786元人民币,作为发展中国家,我国的人均可支配收入仍有限。因此,对普通消费者而言,包括财产保险、寿险、健康保险在内的所有保险险种基本都属于奢侈品。经济学表明,奢侈品具有较大的收入弹性。 从以上可知
摘要:已有税收政策传导机制的研究主要集中在机制的内涵和强化方式等方面,并没有对具体产业或行业进行区别。通过对保险需求和保险供给为核心的传导机制研究后发现,前者主要通过收入效应和替代效应调整保险供需均衡点,后者则主要以税收转嫁和保险人总准备金的增减来传导政策影响。另外,收入弹性越大时,保险税收政策引起的替代效应越明显,税收转嫁引起的费率变动却相对越少。
关键词:保险;税收政策;传导机制
1003-7217(2008)03-0060-05
税收政策是政府调控市场的重要手段之一,但税收政策传导机制之间可能会存在一定的时差,由于种种理由,甚至可能会发生政策变形。为深入认识税收政策的成效,本研究以保险行业税收政策的传导机制为分析对象,从产业角度研究税收传导机制。
一、文献综述
所谓保险税收的传导机制,即政府运用税收调控手段对保险业实现税收政策工具到政策目标实现的过程。这是一个各种保险税收政策工具相互作用形成的有机联系的整体。税收政策的实施效果及其对经济的贡献与税收政策传导机制的顺畅与否密切相关。
已有保险税收政策的相关研究可分为保险税负、保险税收目标和保险税收政策影响三大类:第一类,保险税负研究。这类研究占了较大比例,且都认为我国保险市场存在税负较重及不公平现象。魏华林等(2006)和高海霞等(2006)分别比较了中美商业健康保险的税率、税基和美、英、日等国营业税等税率后认为我国保险市场税负较重且有失公平,并提出若干政策倡议。许敏敏(2005)实证研究了北京保险市场后,认为税负过重及不公平已制约了北京保险业的发展。另外,钱晓璐(2005)、李友元等(2004)、赵丽君(2005)等也先后提出了类似的观点。第二类,保险税收目标研究。这类研究不多,主要成果有:高海霞等(2006)认为保险税收制度具有保险产业政策导向、推动保险市场均衡发展等功能。博斌(2006)认为我国税收优惠政策应包括产业发展导向、稳健经营导向和社会福利导向三部分。第三类,保险保险税收政策的传导机制由写论文的好帮手.提供, .税收政策的影响。这类研究也并不多,主要代表有:王颖等(2002)认为养老保险延期支付所得税将扩大保险需求等。胡炳志等(2007)认为税收对保险市场需求的影响是通过收入效应和替代效应的综合作用而形成。
从上可见,已有相关研究主要集中在保险税负的领域,税收传导机制的研究相对较少,且主要关注优惠政策和保险需求为中心的税收传导机制,对一般税收政策工具及以保险供给为中心的税收传导机制的研究相对较少。事实上,现有保险税收政策的调整主要针对保险供给方。因此,本文拟研究一般保险税收工具的传导机制,且分别从保险需求和保险供给两个角度人手。
二、以保险需求为核心的传导机制
保险税收政策是环境变量的重要组成部分,主要通过投保人和受益人对保险税收政策的反映而对保险需求产生影响。
(一)传导过程
与保险需求密切相关的保险税收是个人所得税。对投保人而言,是针对保险费执行的税收政策;对受益人而言,是针对保险赔款或给付执行的相关税收政策。
1、与保险费相关的税收政策传导机制
经研究,对保险费采取的保险税收政策的传导过程如下:首先,保险税收政策引起保险费率变动,即在其他条件不变的情况下,如果税负增加,保险价格相对上升,如果税负减少,保险价格相对降低;其次,保险费率通过替代效应和收入效应引起保险需求变动。如果税负增加,替代效应和收入效应相结合将导致需求减少,如果税负减少,替代效应和收入效应相结合将导致需求增加。
图1显示了保险税收政策引起的替代效应过程,具体如下:假定现有税负情况下,保险价格水平为P0,如果税基为保险费的个人所得税率增加,则必定导致保险费率相对上升,假定上升到P1,则保险消费量由原来的B0减少到B1,相反,如果税基为保险费的个人所得税率降低甚至免征,则保险费率相对降低,假定下降到P2,则保险消费量由原来的B0上升到B2。
图1还显示,替代效应的大小与消费者的收入弹性密切相关。如果收入弹性较小(在图中表现为斜率越陡)时,保险消费量的转变分别为B1B0和B2B0,收入弹性较大时,保险消
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