论书记全区三级干部会议讲话20100226.docVIP

扩总量 增速度 提质效 奋力实现主要指标全市领先综合实力苏北一流 ——刘学军同志在全区三级干部大会上的讲话 （2010年2月27日） 同志们： 新年伊始，区委区政府就隆重召开全区三级干部大会，采用开套会、吃套餐的形式，一揽子部署工业经济、招商引资、农业农村、服务业发展、城建交通、财税金融、计生和社会事业、信访和软环境建设等重点工作，就是要表明区委区政府大力精简会议、切实转变作风、提高行政效能、突出重点重抓的鲜明态度和坚定决心，让大家集中更多的时间和精力来全心全意谋发展、全力以赴搞建设。刚才，正国、从耀、恒忠、绍忠、翠花、启波、华康、陈张八位同志分别代表区委区政府就相关工作进行了总结部署，讲得很好，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。 回望2009，淮阴最大的变化，是实力的增长、社会的进步和百姓生活的改善，而在这些成绩的背后，永远不变的是创新进取的精神、是比黄金更可贵的信心。一年来的实践使我们深切体会到：唯有坚定信心才能突破困局。面对国际金融危机的严峻挑战和复杂多变的宏观环境，我们始终以战胜一切困难的必胜信念，从容应对各种挑战和考验，引导全区广大干群积极、辨证地看形势，在扬长避短、趋利避害，攻克一个个难关、夺取一个个胜利中增强党员干部的工作信心，在政企抱团渡危机、深入企业送服务找对策中增强企业家的投资信心，在落实扩内需政策措施、保障和改善民生中增强群众的消费信心，全区上下形成了共克时艰、共谋发展的生动局面，主要指标继续走在全市八个县区前列。因此，只要我们坚定信心，迎难而上，就一定能够化挑战为机遇，变压力为动力，牢牢把握发展的主动权。唯有不断创新才能激发活力。面对发展的新要求新任务，我们始终以思想的解放引领实践的创新，以创新的思路破解发展的难题，以创新的机制激发发展的活力，无论是化解土地瓶颈、保障用地需求，还是破解融资难题、保障资金需求，无论是凝聚各方力量、高效突破拆迁，还是整合资源、推进招商引资，无论是完善考核评价、激发干部活力，还是加大过程控制、强化组织推进，我们始终高举改革创新大旗，以“求特色、树品牌、争一流”标准开展各项工作，激发了全区上下迎难而上、克难攻坚的强大动力，形成广大干群敢想敢干、敢为人先的浓烈氛围。实践证明，思路一变天地宽，只要我们始终保持精神上的勇往直前、思想上的与时俱进，就一定能在新一轮竞争中增创发展新优势。唯有重点突破才能带动全局。重点可以撑起全面、托起全盘、活起全局。我们始终坚持主攻重点，全力突破事关全局的关键环节，把主攻重大项目作为推进新型工业化的主抓手，把建设“四大中心”作为推进城市化进程的主攻点，把镇村建设作为提升农村群众生活质量的切入点，把推进“三大攻坚工程”作为推进城乡统筹发展的突破口，通过重点工作的突破推动淮阴跨越发展。事实表明，只要我们抓住主要矛盾就抓住了发展的牛鼻子，我们不仅要善抓事关全局的重点工作，更要敢于突破发展的薄弱环节，努力实现可持续发展。唯有狠抓落实才能跨越赶超。能否崇尚实干、狠抓落实，体现着干部作风的好坏，决定着工作成效的大小。我们既注重汇聚集体智慧不断优化淮阴发展思路，更注重汇聚众人之力推动工作落实；既坚持领导干部带头示范抓落实，实行重点工作四套班子领导挂帅，与园区、乡镇任务捆绑，与招商引资、重点项目工作挂钩，又坚持全区上下齐心协力抓落实，无论招商引资的主战场，还是项目建设的施工地，无论是城市拆迁的最前沿，还是农村工作的第一线，处处是真抓实干的氛围，没有旁观者、没有局外人，凝聚形成了狠抓落实、勇争一流的强大合力。因此，无论挑战有多大、压力有多重，只要我们团结一致，真抓实干，就一定能够无往而不胜。刚才受到表彰的单位和个人，就是全区各条战线上涌现出的优秀代表，在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向他们表示最热烈的祝贺！ 成绩只是代表过去，未来仍然任重道远。当前，我们也要清醒地看到，尽管淮阴经济总量较大、综合实力较强，但与周边县区相比，发展步伐不快、发展后劲不足，已经成为淮阴面临的最严峻的形势。从全市县区2009年考核看，全区人均地区生产总值及增幅、地方一般预算收入及其占GDP比重、工业增加值增幅、注册外资实际到帐资金等6项主要指标在全市排名靠后，仅有全社会固定资产投资增幅、开票销售收入超亿元企业数、净增列统企业数、城镇居民人均可支配收入增幅和农民人均纯收入增幅等5项主要指标继续保持全市领先位置，而一直是淮阴强项的招商引资工作也仅处于全市县区中游水平。从全市乡镇排名看，王营镇2008年跌落全市乡镇综合实力第一宝座，去年虽然跻身全市“三强乡镇”，但排名却处于倒数；全市农村“十强乡镇”中，淮阴是空白，丁集、徐溜、赵集更是黯然退出2008年“20强乡镇”方阵；王兴、袁集等14个农村乡镇名次倒退，袁集、王兴、老张集等乡镇名次跌幅30位以上，丁集、凌桥等乡镇名次跌幅更是在4