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改进的重置成本法评估旧机动车价值 戚启鸿 斯拉海提 摘要: 中国对旧机动车鉴定估价缺乏科学、统一的评估理论和方法。以重置成本法作为旧机动车 评估的理论依据, 并对以往运用的重置成本法进行了改进。改进后的重置成本法, 确定重置成本时 建议把车辆购置税考虑在内; 计算成新率时综合考虑了影响旧机动车价值的各性能指标, 并运用专家打分法重新分析计算了各指标在价值评估中所占的权重。实例说明了改进后的重置成本法的有效性。 关键词: 旧机动车; 价值; 评估; 重置成本法; 改进 由于目前中国旧机动车交易市场发展很不完善, 尤其是对车辆的评估, 没有统一规范的标准, 严重阻碍了旧机动车交易的发展。为此, 本文提出了对旧机动车价值评估方法的研究。旧机动车价值评估的关键在于重置成本的确定和成新率的确定, 在文献[ 1] 中以车辆的现行市场价作为重置成本, 并且提出了三种旧机动车成新率的计算方法, 即: 使用年限法、部件鉴定法和综合分析法。文献[ 1] 对旧机动车鉴定估价方法的研究具有重要的指导作用, 但在一些具体问题上还有待改进和完善, 以便把这些理论方法更好地应用到实际操作中。 本文在对以往旧机动车常用评估方法认真分析的基础上, 以重置成本法作为旧机动车评估的理论依据, 在确定重置成本时, 考虑了除车辆现行市场价以外的大额税费因素; 在确定成新率时, 综合考虑了影响车辆价格的各种因素: 车辆现时技术状况、使用年限、车辆故障维修费用、油耗率、车辆的原始制造质量、车辆的日常维护保养状况、车辆的工作性质、 工作条件、排放性等, 并在此基础上, 对各个单项的成新率和调整系数加权平均, 求出综合成新率。这种方法能够较全面、准确地评估旧机动车的价值, 具有一定的实用性。 1 规范旧机动车鉴定估价的重要性 随着中国汽车保有量的迅速增加, 私人汽车保 有量和城乡不同层次需求量猛增, 为了满足汽车消 费者不同层次的需求, 与新车交易相伴, 旧机动车交 易日趋活跃、蓬勃发展。据不完全统计, 全国有近 400 家旧车交易市场, 2002 年全国旧机动车交易量 约100 万辆, 交易额 300 亿元左右, 并且交易量以每 年20% 左右的速度递增。但是与国外发达国家相 比, 中国旧机动车交易市场仅有 20 多年时间, 发展 历史较短, 所以还有很多不完善之处, 最为突出的表 现之一就是鉴定估价体系不健全。长期以来中国对 旧机动车的评估定价没有科学、统一的标准, 致使交 易当事人的利益得不到保障, 同时也造成了国有资 产和税收的大量流失。所以, 研究制订科学有效的 评估方法, 规范中国的旧机动车鉴定估价工作十分 必要。 旧机动车属于固定资产机器设备的一类产品, 故同其他资产评估一样, 对旧机动车的评估也是以 资产评估理论为基础, 采用重置成本法、收益现值 法、现行市价法和清算价格法这四种基本方法进行 评估。综合考虑这四种方法的利弊后认为, 在旧机 动车评估中重置成本法具有更多的优点和更广阔的 适用范围, 因此本文选择重置成本法作为旧机动车 评估的理论依据。但是, 目前重置成本法在旧机动 车价值评估中的应用还有一些不完善之处, 需要进 一步的改进。 2 重置成本的确定 在文献[ 1] 中, 对以车辆所有权转让为目的的旧 机动车交易业务, 其重置成本一律采用国内现行市 场价作为被评估车辆的重置成本全价, 而车辆购置 税、消费税、运输费、管理费等费用略去不记。这样 确定重置成本不够科学合理, 根据资产评估的原则, 评估机构应当是中立性质, 作出的评估结果应当是 公正的, 不偏向于当事的任何一方, 而不计各种税费, 显然损害了卖方的利益。 在机动车所征收的各种税费中, 按车价 3% ~8% 征收的汽车消费税和按车10% 征收的车辆购 置税是两项数额比较大的税费。其中汽车消费税属 于在生产和销售环节征收的税额, 它已经被包含在 车辆市场价中了, 以现行市场价作为重置成本时不 应该再考虑汽车消费税; 而车辆购置税是车辆被购 买后, 即将投入使用时由国家税务局征收的税费 ( 2003 年 1 月 1 日以前是由车辆落籍地交通部门征 收的) , 它属于在使用环节征收的税费, 并且该项税 额较大, 为了确保旧机动车鉴定估价的公正性, 建议 把按车价10% 征收的车辆购置税这项数额较大的 税费计入重置成本, 而其他的一些小额成本费用可 忽略不计, 即: 重置成本= 现行市场价+ 车辆购置税=( 1+ 10% ) × 现行市场价。 3 旧机动车综合成新率的计算 文献[ 1] 中采用使用年限法、部件鉴定法和综合分析法三种方法来