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第期（） 浙江省供销社办公室 浙江省农合联执委会办公室 2017年9月22日 编者按：。现将该文印发，供各地参阅。 第一章 总 则 第一条 为加强农村资金互助会管理，规范农村资金互助会行为，保障其健康有序运行，根据《农民专业合作社法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》和省委、省政府《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革 构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》以及《嘉兴市人民政府办公室关于开展农村资金互助会建设试点工作的实施意见》等有关法律法规及文件精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 农村资金互助会是经核准在农民专业合作社和供销合作社基础上，由农民专业合作社（联合社）社员等自愿入会、为会员提供资金融通服务的自我服务组织。 第三条 农村资金互助会对会员入会金、积累和合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用、收益和处分的权利。 第四条 农村资金互助会开展互助服务活动的合法权益受法律保护，任何单位或个人不得侵犯。 第五条 农村资金互助会以其会员入会金及其积累为限对该组织承担责任。 第六条 农村资金互助会应遵照“组织封闭、对象封锁、上限封顶”和“有效控制风险、规范管理运作”的总体要求，坚持以下原则： （一）坚持为农性。以农民专业合作社社员为主要成员，以服务成员、促进农业增效、农民增收和农村发展为宗旨，谋求全体会员的共同利益。 （二）坚持合作制。实行民办、民管、民受益；坚持入会自愿、退会自由、内部经营、风险自担；坚持民主管理且成员地位平等。 （三）坚持会员制。成为农村资金互助会会员必须履行必要的手续。吸纳会员入会金和提供贷款担保，必须严格限制在本农村资金互助会会员内进行。禁止农村资金互助会向不特定对象吸纳和投放资金。 （四）坚持规范性。农村资金互助会必须遵守法律、法规和国家政策，建立完善管理制度，做到诚实守信，审慎经营，严控风险，确保农村资金互助会安全稳健运行。 第二章 设立和核准 第七条 农村资金互助会以发起方式设立。主发起人一般应是具有一定经济实力、运作规范、服务良好的农民专业合作社或基层供销社（供销有限公司），且其法人代表诚实守信，遵纪守法，无不良行为，无不良嗜好。 第八条 农村资金互助会其名称由所在地行政区划+字号+农村资金互助会依次组成。 第九条 农村资金互助会以吸收会员入会资金、接受社会捐赠、财政扶持资金等作为主要资金来源。入会金筹资总额原则上不低于100万元人民币。 第十条 组建农村资金互助会，由农村资金互助会所在地镇街道农合联牵头，组建由发起人代表参加的农村资金互助会筹建工作小组，承担筹建和开业申请人职责，负责各项筹备工作。 第十一条 农村资金互助会筹建工作小组在各镇街道农合联的具体指导下，按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》等规定提交相关材料，由市民政部门予以登记。登记实行业务主管单位前置审批。 第十二条 申请设立农村资金互助会需提交的材料： （一）筹建申请书； （二）筹建方案； （三）验资报告； （四）章程（草案）； （五）主要管理制度； （六）拟任理事长简历； （八）运营场所相关资料； （九）要求提供的其它资料。 第三章 会员和会权管理 第十三条 农村资金互助会会员应是具备一定经济实力、具有完全民事行为能力，诚实守信、声誉良好的农民专业合作社（联合社）社员，或者是基层供销社、农业龙头企业、家庭农场、种（养）植（殖）大户等镇街道农合联会员。 第十四条 会员入会金起点为法人单位人民币10000元，个人人民币1000元，入会金额为起点金额的整数倍。单个会员入会金额不得超过农村资金互助会入会金总额的10%。 第十五条 农村资金互助会会员的入会金必须是自有资金，以货币出资，不得以实物、贷款或吸收境外资金等其它方式入会。 第十六条 农村资金互助会应向入会会员颁发记名入会资金凭证，作为会员的入会凭证。 第十七条 农村资金互助会会员享有以下权利: （一）参加会员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权； （二）享受本会提供的各项服务； （三）按照章程规定或会员（代表）大会决议分享盈余； （四）查阅会员（代表）大会、理事会、监事会会议记录和本会财务会计报告，了解本会经营状况和财务状况； （五）章程规定的其它权利。 第十八条 农村资金互助会会员参加会员大会，享有一票表决权。会员代表参加会员代表大会，享有一票表决权。 第十九条 农村资金互助会会员承担以下义务: （一）执行会员（代表）大会的决议; （二）向农村资金互助会缴纳入会金; （三）按期足额归还资金互助会协议合作银行的贷款本息； （四）按照章程规定承担亏损; （五）积极向农村资金互助会反映情况，提供信息; （六）章程规定的其它义务。 第二十条 入会满二年以上的农村资金互助会会员的入会金经核准后可以退还，也可以在互助会