国家标准-》铁路隧道风险评估与管理暂行规定.doc

中华人民共和国行业标准 铁建设[2007]200号 铁路隧道风险评估与管理暂行规定 2007-10-29 发布 2007-10-29 实施 中华人民共和国铁道部发布  中华人民共和国行业标准 铁路隧道风险评估与管理暂行规定 铁建设[2007]200号 主编单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司 批准部门：中华人民共和国铁道部 施行日期：2007年10月29日 中 国 铁 道 出 版 社 2 0 0 8年·北京  关于印发《铁路隧道风险评估 与管理暂行规定》的通知 铁建设[2007]200号 各铁路局，投资公司，各铁路公司(筹备组)： 为规范铁路隧道风险评估与管理工作，建立风险评估及管理 体系，现将《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》(另发单行本) 印发???你们。本暂行规定自发布之日起施行。 本暂行规定由铁道部建没管理司负责解释，由铁路工程技术 标准所组织中国铁道出版社出版发行。 中华人民共和国铁道部 二o o七年十月二十九日  前 言 本暂行规定是根据铁道部《关于尽快开展(铁路隧道风险 评估指南)编制工作通知》的要求编制的。 在编制过程中，认真总结了我国铁路隧道建设经验和教训， 学习和借鉴了国际先进标准，开展了必要的理论研究和调查统计 工作，形成了铁路隧道风险评估与管理体系。本暂行规定突出了 系统性、完整性和可操作性的特点，是铁路隧道风险评估与管理 的指导性文件。 铁路隧道工程发生各类风险的概率较其他工程高，且一旦发 生，所造成的损失较大。开展铁路隧道风险评估与管理，有利于 决策科学化，有利于减少工程事故的发生，有利于提高政府、业 主、设计单位和施工单位的风险管理意识和风险管理能力，从而 达到控制风险、减少损失的目的。本暂行规定严格按照标准编制 程序组织编制，在广泛征求意见的基础上，组织路内外专家对编 制大纲、征求意见稿、送审稿、报批稿进行了审查。 本暂行规定共分6章，主要内容包括：总则、术语、基本规 定、铁路隧道风险评估、铁路隧道风险管理、铁路隧道风险评估 报告编制，另有1个附录。 在执行本暂行规定过程中，希望各单位结合工程实践，认真 总结和积累经验。如发现需要修改、完善和补充之处，请及时将 意见及有关资料寄交中国中铁二院工程集团有限责任公司(四 川省成都市通锦路3号，邮政编码：610031)，并抄送铁道部经 济规划研究院(北京市海淀区羊坊店路甲8号，邮政编码： 100038)，供今后修订时参考。 本暂行规定由铁道部建设管理司负责解释。 {  本暂行规定主编单位：中国中铁二院工程集团有限责任公 司。 本暂行规定参编单位：中铁隧道集团有限公司、中铁十二局 集团有限公司、西南交通大学。 本暂行规定主要起草人：陈赤坤、郑长青、仇文革、高杨、 曹磊、曹化平、喻 渝、罗 志、周振国、陈思安、张金柱、 商崇伦。  目 录 l 总 则 1 2术 语 2 3基本规定 4 3．1 铁路隧道风险评估与管理原则 4 3+2风险评估 5 3．3风险管理 6 4铁路隧道风险评估 8 4．1 一般规定 8 4．2铁路隧道风险分级和接受准则 10 4．3可行性研究阶段风险评估 13 4．4初步设计阶段风险评估 14 4．5施工图阶段风险评估 16 4．6施工阶段风险评估 17 5铁路隧道风险管理 28 5．1管理构架及管理职责 28 5．2可行性研究阶段风险管理 30 5．3初步设计及施工图阶段风险管理 31 5．4招投标阶段风险管理 32 5．5施工阶段风险管理 32 6铁路隧道风险评估报告编制 35 附录A风险评估记录表格 36 表A一1风险清单表 36 表A一2初始(或残留)风险等级表 36 表A一3风险因素权重表 37 5  表A一4风险因索综合权重表 37 表A一5风险期望损失表 37 表A一风险对策措施表 38 表A一7风险评估综合表 38 表A一8风险登记表 - ··39 本暂行规定用词说明 40 《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》条文说明 41 6  1 总 则 1．0．1 为规范铁路隧道风险评估与管理工作， 循序渐进地建立 风险评估与管理体系，制定本暂行规定。 1．0．2本暂行规定主要适用于新建铁路隧道， 也可供类似地下 工程参考。 1．0．3铁路隧道应进行风险评估与管理。风险评估与管理必须 贯穿于铁路隧道设计和施工全过程。 1．0．4铁路隧道风险评估与管理包含设计阶段、招投标阶段和 施工阶段，其中设计阶段分为可行性研究、初步设计、施工图阶 段。 1．0．5铁路隧道建设各方应主动、及时、动态地进行风险管理， 以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准 确，反馈及时。 1．0．6