论WTO 服务贸易法律体系下中国旅游法的走向.docVIP

　　论WTO 服务贸易法律体系下中国旅游法的走向 论ovement Of Personnel）。其中境外消费最典 　　型的为旅游服务，旅游者到境外旅游，购买境外的旅游 　　服务，由此便发生了旅游服务贸易；商业存在与旅 　　游有关，如外国旅行社在东道国设立外商投资经营的旅 　　行社，另外，外国旅行社的常驻机构设立也属于商业 　　存在；而人员移动与旅游业也有关，如合资的旅店、 　　餐饮等签订合同聘请外国的经理、专家等在中国获准服 　　务。中国在旅游加入 WTO 时所做的承诺中，关于旅游 　　服务业的承诺表中除对跨境服务，即过境提供无承 　　诺外，对其余三种类型在旅游服务业开放上均有承诺。 　　根据旅游服务业的类型和范围可以看出，法律调 　　整旅游业不外乎是三种旅游关系：一是平等主体之间的 　　旅游关系，如旅行社和旅游者之间的旅游服务合同关系、 　　旅行社与旅游景区之间的旅游中介、旅游合作关系，旅 　　客、旅行社与航空公司之间的航空服务关系等；二是旅 　　游管理关系，如旅游行政部门与旅行社之间的行政管理 　　关系；三是国家或地区相互之间的国际旅游合作与协调 　　关系。上述三种关系都必经有相应的法律规范予以调整： 　　（一）旅游平等关系的法律规范 　　在旅游法律体系中，关于平等主体之间的旅游关 　　系，由于其属于民事关系的范畴，目前由《民法通则》 　　和《合同法》等法律、法规和司法解释予以调整；其中， 　　关于外国旅游经营者与中国投资者共同举办中外合资和 　　中外合作旅行社的协议、合同应由行修改的《旅行社管 　　理办法》和《中外合资企业法》、《中外合作企业法》 　　及其实施条例予以调整。但从目前的立法目前状况看，《合 　　同法》中并没有旅游合同的相关规定，这是一个缺憾。 　　（二）旅游管理关系的法律、法规 　　我国为适应旅游管理方面的需要，从上个世纪 　　九十年代开始相继出台了许多法律、法规，为规范旅游 　　市场发挥了积极的作用。归纳起来，主要有以下几个方 　　面的法律、法规： 　　1、旅行社管理方面的法规。旅行社管理的法律、 　　法规，除 2001 年 10 月修订后的《旅行管理条理》外 , 　　还有国家旅游局先后还颁布了《旅行社管理条理实施细 　　则》、《旅行社质量保证金暂行规定》、《旅行社质量 　　保证金赔偿暂行办法》《关于旅游意外保险的暂行规定》、 　　《旅行社经理资格认证管理规定》和《关于外国旅行社 　　在中国设立旅游常驻机构的审批管理办法》等部门规章， 　　作为条例的实施细则施行。 　　2、导游管理方面的法律、法规。主要是 1999 年 5 　　月 14 日，国务院发布的《导游人员管理条例》，明确 　　了导游资格考试制度、导游证制度、导游分等定级和导 　　游工作职责与处罚等内容。2001 年 12 月，国家旅游局 　　出台了《导游人员管理实施办法》，增加了对导游实行 　　分级管理、登记制度、年审管理等的规定，强化了对导 　　游人员的管理。 　　3、出国旅游管理制度。1997 年 7 月 1 日，我国出 　　台了《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，2002 　　年 7 月 1 日正式实施《中国公民出国旅游管理办法》。 　　后又颁布了《中国公民出国旅游服务标准》，2002 年 　　10 月 28 日，国家旅游局又发布了《出境旅游领队人员 　　管理办法》，是中国公民出境旅游的管理制度进一步完 　　善起来。 　　4、旅游资源的建设、保护和管理的法律、法规。 　　旅游资源涉及的领域较多，与此相关的法律、法规也复 　　杂多样。主要有《中华人民共和国文物保护法》及其配 　　套规定；《风景名胜区管理暂行条例》、《自然保护区 　　城市建设理论研究#8226;13#8226; 　　 　　 　　城市建设理论研究 2011 年 8 月 5 日 CWTO 服务贸易法律体系下中国旅游法的走向由提供海量免费论文范文的..整理提供,希望对您的论文写作有帮助.hengShiJianSheLiLunYanJiu#8226;理论研究#8226; 　　条例》和《野生植物保护条例》及其配套规定，如国务 　　院办公厅发布的《关于加强风景名胜区保护管理工作的 　　通知》，国务院批转国家建设委员会等部门的《〈关于 　　保护我国历史文化名城的请示〉的通知》，原国家环保局、 　　国家旅游局、建设部、林业部和国家文物局联合发布的 　　《关于加强历史文化名城规划工作的几点意见》等规章。 　　2001 年国务院发布了《加强理旅游业发展的若干意见》， 　　其主要内容是鼓励多种经济成分投资开发旅游资源。 　　5、关于与旅游相关的其它管理法规。旅游