安地诺集团协定-中华经济研究院(WTO及RTA中心).DOCVIP

標　　題： 安地諾集團協定 作　　者： 經濟部國際貿易局 機密性： U 組 織 別： 國家別： 議　　題： 區域貿易協定 產業別： 資料來源： 經濟部國際貿易局 分　　類： 區域貿易\議題簡介\全球現況\區域經貿組織與協定按洲別分\美洲 安地諾集團協定 英文／西班牙名稱：Andean Group/Acuero de Cartagena 一、生效時間： 　　一九六九年五月廿五日。 二、組織會員國家： 　　玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多、委內瑞拉、秘魯。 三、總部所在地： 　　理事會設於秘魯首都利馬市，安地諾法院設於厄瓜多首都其多，安地諾國會設於哥倫比亞首都波哥大。 　 四、組織型態： 　 共同市場 五、背景簡介： 成立背景與經過 一九六九年玻利維亞、哥倫比亞、厄瓜多、秘魯及智利等五國於哥倫比亞的卡達赫那（Cartagena）市簽署「卡達赫那協定」（Acuerdo de Cartagena），成立一經濟整合之組織，由於各締約國均屬南美洲安地斯山麓國家，故該協定習稱為「安地諾條約」，而該集團則稱為「安地諾集團」。 　　一九七三年委內瑞拉正式加入成為該集團之會員國，而智利則因強烈反對該集團於一九七一年所制訂之頗具爭議性的外國投資法案（第廿四號決議），經多年爭辯未果，終於一九七六年退出安地諾集團。巴拿馬則於一九七九年成為該集團之預備會員國，而秘魯卻因其經濟情況欠佳，無法配合該集團之運作，遂於一九九二年暫時退出，改以觀察員身份參與，現階段係採取與其他會員國就若干產品個別諮商，簽署雙邊貿易協定之方式，促進彼此間之貿易交流，惟刻正加緊行動，亟願於近期內重新完全參與集團之運作。 安地諾集團成立之宗旨在於促進會員國間之均衡及和諧發展，並藉次區域性之經濟整合漸進達成拉丁美洲總體合作之目的。為達成該項任務，各會員國須就其經濟政策共同協調規劃，提昇工業化水準，加強農業發展，實施統一關稅制度，相互開放市場，促進貿易自由化，俾利各項勞務及貨品得以互惠互補，順暢交流。 安地諾集團各締約國元首於一九九五年九月五日假厄瓜多首都基多召開高峰會議，會中決議加強推動集團之整合進程，通過「新策略設計（Nuevo Diseno Estrategico）」之方案，並就有關組織著手進行改制，此為該集團自成立以來之最大變革。各成員國復於一九九六年三月假秘魯簽署「特魯希略議定書（Protocolo de Trujillo）」，修訂「卡達赫那協定」，成立「安地諾共同體（Comunidad Andina, Andean Community）」，並就各行政組織予以重組，具體落實其變革。 安地諾集團成立之初，即設有卡達赫那協定委員會及卡達赫那協定理事會，之後又先後設立安地諾議會、安地諾法院及安地諾開發公司等機構；惟按一九九六年「特魯希略議定書」改組後，另新增安地諾總統委員會及外交部長委員會，並以總秘書處取代理事會執行原有職務，又於一九九六年五月廿八日假玻利維亞Cochabamba市簽署「修改議定書」，特別強化法院之功能。主要機構如次： 安地諾總統委員會（Consejo Presidencial Andino）：由各締約國之元首組成，俾利以最高政治層次評估整合進程，並就其未來之發展給予明確之指示。 安地諾外交部長委員會（Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores）：其主要職掌為擬訂並執行涉及安地諾共同體利益之對外政策，並與委員會同樣賦有作成具法律效力決議之職權。 安地諾共同體委員會（Comision de la Comunidad Andina）：此為安地諾集團之政治機構，係由各會員國派一名全權代表（各國經貿部首長）所組成，各國輪流當主席，任期為一年。委員會之功能包括總體政策之制訂，預算之審核以及會員國協商各項發展計畫之批准。其下並設有二個諮商委員會，分別由各會員國之全國性雇主組織及工會所推選之代表所組成。 安地諾共同體總秘書處（Secretaria General de la Comunidad Andina）：負責監督協定及委員會各項決議之執行情形，並向委員會提出建議案。秘書處成員係由委員會所任命，任期三年。其會址設於秘魯首都利馬。 安地諾議會（Parlamento Andino）：成立於一九七九年，會址設於哥倫比亞首都波哥大，係由各會員國國會各派代表一名所組成，每年輪流在各會員國首都召開會議，針對區域性之發展政策提出建議，俾加速安地諾集團之整合進程。 安地諾共同體法院（Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina）：該法院成立於一九七九年，院址設於厄瓜多首都基多，其功能在於解釋卡達赫那協定中法律問題，並協助解決各會員國間因引用協定條文所引起之爭議，尤其是法院