广州矿产资源规划（20062015年）规划文本-广州政府.DOCVIP

广州市矿产资源规划（） 广州 总 则 1 一、广州市矿业发展现状与形势 3 （一）广州市自然地理和经济发展概况 3 （二）矿产资源勘查、开发利用及保护现状 5 （三）矿产资源供需及开发利用形势 12 二、规划的指导思想、基本原则与目标 14 （一）规划的指导思想 14 （二）规划的基本原则 15 （三）规划主要目标 16 三、矿产资源调查评价与勘查 21 （一）基础性地质调查与矿产勘查 22 （二）矿产资源勘查布局 24 （三）专项调查与研究 26 四、矿产资源开发利用与保护 29 （一）矿业发展区域布局 29 （二）矿产资源开发利用布局 31 （三）矿产资源开发整合 35 （四）矿产资源开采准入条件 36 （五）矿产资源开发利用结构调整 37 （六）矿产资源节约与综合利用 40 五、矿山环境保护与恢复治理 43 （一）矿山环境保护现状与存在问题 43 （二）矿山环境保护与恢复治理分区 44 （三）矿山环境保护与恢复治理规划控制指标 45 （四）矿山环境保护与恢复治理监测体系 46 （五）矿山环境调查、监测和地质灾害防治 46 （六）矿山“三废”治理的监督管理 46 （七）矿山环境影响与恢复治理责任制与补偿制度 47 （八）矿山地质环境恢复治理工程 47 六、规划实施保障措施 49 （一）加强矿产资源法规建设和规划管理体系建设 49 （二）强化矿产资源规划实施，严格矿业权审批管理 49 （三）加强矿产资源开采管理，严格执行矿产资源开采规划分区制度 50 （四）建立完善规划实施监督机制和责任考核体系 51 （五）实行扶持政策，加强矿山环境保护 52 （六）建立规划管理信息系统和规划实施动态监测、评估、管理 53 （七）依靠科技进步与创新，提高资源利用和管理水平 53 （八）加强宣传教育，营造良好的社会氛围 54 （九）加大经费投入，确保规划顺利实施 54 总 则 一、广州市矿业发展现状与形势 一广州市自然地理和经济发展概况 二矿产资源勘查、开发利用及保护现状 。 三矿产资源供需及开发利用形势 泥用灰岩、建筑用花岗岩矿泉水等是本市优势矿产，资源储量能够满足需求。广州市矿产资源保障程度 3）有色金属、贵金属矿产多为小型或矿点、矿化点，当前无开采，该类矿产短缺，保障程度低； 从化市、增城市北部南岭成矿带粤中区段多金属矿产资源远景调查区，运用现代成矿理论指导找矿，具有的找矿潜力。规划的指导思想、基本原则与目标 一规划的指导思想 广州市矿产资源规划坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，科学发展观，结合广州市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，以建设现代化大都市为总目标，坚持矿产资源“在保护中开发，在开发中保护”的指导思想，体现建设资源节约型社会和环境友好型社会的要求；以维护矿产资源国家所有权，体现加强勘查、集约开发、节约优先、合理利用、规范管理、促进和谐的思想，统筹兼顾矿产资源开发利用的经济效益、资源效益、环境效益和社会效益；以资源可持续发展利用促进和保障经济社会的可持续发展，拓宽地质服务领域，更好地发挥地质矿产工作在广州市社会发展和经济建设中的作用。 二规划的基本原则 坚持环境保护优先、开发有序的理念，强化生态环境保护。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的原则，综合运用法律、行政、经济手段，制定切实可行的矿山环境保护方案和措施，加强矿山环境保护与恢复治理，促进矿产资源开发与环境保护和谐发展。 “两种资源”是指资源与外地资源，“两个市场”是指本地市场与外地市场。在发挥广州市优势矿产作用的同时，充分利用广州市的区位和资本市场优势，积极拓宽途径，合理利用外地资源与市场，做到 “两种资源和两个市场”相结合，做好广州市社会经济建设的矿产资源保障。科学规划矿产资源各功能区块，指导矿业权的合理设置；整顿和规范矿产资源开发秩序，进一步优化矿产资源开发利用结构，限定矿山企业最低开采规模，提高矿产资源开采准入条件；对广州市主要矿产资源实行储备保护与开采总量控制。 通过依法行政、加强执法力度、完善规划体系和产业政策，强化政府宏观调控和社会服务功能。以市场为导向，充分、灵活运用市场的杠杆作用，发挥市场对资源配置的基础性作用，调节资源配置，优化生产结构，实现矿业可持续发展。 统筹矿业活动经济效益、资源效益、环境效益和社会效益，统筹矿产资源开发利用与生态环境保护，注重矿山生产与土地、河流、森林、农田、地下水、旅游和地质地貌景观等资源的总体效益，促进矿产资源合理开发和可持续利用。 应用新理论、新技术、新方法提高本地区基础地质研究程度，加大矿产资源调查评价、勘查和开发利用的技术创新力度；采用新工艺，研究新方法，不断提高矿产资源开发利用效率和矿山环境保护与治理水平，降低矿业开发引起的环境污染和生态破坏。三规划目标国家有关法律法规，逐步建立