滥用行政诉权之法律规制-行政诉讼法网.pdfVIP

35 4 政 法论坛 第 卷第 期 Vol． 35 ，No． 4 2017 07 Tribune of Political Science and Law 年 月 July． 2017 滥用行政诉权之法律规制* 孔繁华 ， : 两种形态 前者表现为同时 摘 要 行政诉讼中的滥用诉权分为滥用起诉权和滥用具体程序权利 、 、 、 申请多种行政救济 针对不可诉的同类行为多次起诉 针对已决案件多次起诉 针对同一机关的不同 ; 。 行为和其他机关的类似行为纠缠诉讼 后者表现为滥用申请回避权和怠于行使具体的程序权利 滥 : ， ， 用诉权的行为包括四个构成要件 行为人是行政诉讼的当事人 主观上存在过错 客观上实施了程序 ， 。 滥用的行为 造成妨碍正常诉讼秩序并给他人带来负担的结果 滥用诉权的行为因违反诚实信用原 、 、 。 ， 则 一事不再理原则 行政诉讼的立法目的和行政诉讼的起诉条件而违法 规制滥用诉权的行为 在 ， ; “ ” ， 遵守审慎原则的前提下 应准确把握起诉条件的适法性审查 对于 滥用起诉权 的行为 应驳回起诉 ; “ ” ; 或驳回诉讼请求 对 滥用具体程序权利 的行为应扩大妨碍行政诉讼强制措施的适用范围 并由过错 方承担对方当事人的诉讼成本。 : ; ; ; 关键词 行政诉讼 滥用诉权 诚实信用原则 立案登记 引 言 自 ， 、 、 。 ， 我国行政诉讼制度诞生以来 相对人不知告 不愿告 不敢告的情况一直伴随而生 然而 近年来却出现了当事 。 ，“ ” 、 ， 人滥用诉权的另一种极端现象 司法实践中 滥用诉权 是被告方 第三人和被上诉人常用的抗辩理由之一 亦不乏 ① 《 》 ， ， 法院认定当事人滥用诉权的案例。 随着新 行政诉讼法 的实施和立案登记制的实行 行政诉讼案件数量增加 滥用 。 “ ， 行政诉权的行为进一步引起了法院的重视 新修改的行政诉讼法极大地方便了行政相对人依法行使诉权 但在一些 、 。 ， ，