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新商业银行资本管理办法研究专辑 针对 2008 年国际金融危机所暴露的银行监管机制问题，巴塞尔委员会于 2010 年 12 月正式 按 者 编 推出了巴塞尔协议Ⅲ，确立了全球银行业资本监管的新标准。基于此，我国制定了《商业银行 资本管理办法（试行）》，并于2013年1月1日起实施。 新资本监管标准的推出有哪些背景？实施后将对我国金融市场产生哪些影响？我国金融业 是否已作好充分准备？本刊特策划了《新商业银行资本管理办法研究专辑》，邀请银行、券商等 机构对此进行深入分析，供读者参考。 新商业银行资本管理办法推出的背景 及对银行间市场的影响 摘要：本文在简要回顾《商业银行资本管理办法（试行）》推出背景的基础上，分析了新 资本管理办法与原办法在信用风险加权资产计量方面的差别，以及由此对银行间债券市 柯 斌 场产生的影响，最后对银行如何应对这些变化提出了建议。 关键词：商业银行资本管理办法 资本约束 表内资产信用风险 银监会于 2012 年 6 月 8 日发布的《商业银 新资本管理办法推出的背景 行资本管理办法（试行）》今年 1 月 1 日起正式 （一）顺应巴塞尔协议Ⅲ对金融监管的新要求 实施，自此，我国为配合巴塞尔协议Ⅲ的整体推 针对 2008 年国际金融危机所暴露的银行监 进，强化资本约束机制，促进银行业稳步健康发 管机制问题，巴塞尔委员会经过研究和探讨，于 展，实施新的资本监管标准进入了实际操作阶段。 2010 年 12 月正式推出了巴塞尔协议Ⅲ，确立了 本次新商业银行资本管理办法（以下简称新资本 全球银行业资本监管的新标准。在 2011 年 11 月 管理办法）对银行间市场有何影响，银行机构又 二十国集团领导人峰会（G20）上，各国达成了 可能采取哪些对策？本文将就此进行简要分析。 在 2013 年 1 月 1 日前实施新资本监管标准、于 12 债券 2013.3 新商业银行资本管理办法研究专辑 2019 年前全面达标的承诺。 和商品头寸，商业银行应当制定清晰的银行账户 随后，巴塞尔委员会成员国陆续公布了各 和交易账户划分标准。 自的新资本监管标准，我国也借鉴巴塞尔协议Ⅲ， 下文主要对银行间市场业务直接影响较大的 积极制定符合我国国情的新资本监管标准，并于 银行账户表内资产信用风险和交易账户市场风险 5 月推出资本管理办法的征求意见稿。经过意见 的加权资产计量区别进行简要分析。 汇总，内部多次讨论和修改，最终在 2012 年 6 月 从表 1 中可以比较清晰地看出，新资本管理 8 日公布试行办法，同时明确自 2013 年 1 月 1 日 办法与原资本管理办法相比，对银行间市场业务 起实施。 直接影响较大的加权资产计量的主要区别如下 ： （二）引导国内银行机构改变现行粗放型发 （一）同业资产风险权重明显上升 展模式 新资本管理办法对商业银行的所有期限同业 随着我国改革开放的深入，经济发展速度 资产全部需要计提风险加权资产，而且权重也有 持续保持较快增长，货币供应量大幅扩张，银行 所提高，分三个月