体育场馆经营管理的新发展.doc

体育场馆经营管理的新发展 体育场馆运营发展趋势 一、体育场馆投资与建设趋势 1、体育场馆投资趋势 在中国，完全依靠国有资本兴建体育设施的状况正在发生变化，社会力量和个人资本投入显著增加，境外资本已开始逐步介入，出现了很多自主投资，自主经营，并能赢利的商业运作的成功案例。未来国家将进一步完善体育场馆设施建设用地政策，新建非营利性体育设施以及结合环境改造使用荒地、滩涂开发建设体育设施的，地方政府采取划拨方式提供用地。对其他体育设施建设用地，相关费用给予适当优惠。 2、体育场馆设施设计趋势 从国际体育设施建设趋势看，设计理念在不断地得到更新，呈现了一些新的特点，如：更加注重场馆的综合利用，尽量满足比赛训练同群众健身的共同需要，尤其注意满足不同人群的多种要求，充分考虑场馆的日后运营、维护和管理。许多场馆外表朴实而简单，内部装修亦较平淡，但非常突出人性化，使用起来却非常方便；使用功能方面，注意使用功能的多样化，而且注重在建设阶段就为多功能的使用预留设施条件。 二、体育场馆管理发展趋势 1、体育场馆经营模式趋势 大型公共体育场馆建成后，其经营项目可以灵活多样：表演比赛、竞技训练、大众健身娱乐、大型汇演、展览会、餐饮、住宿、购物等等。为了适应后期的经营管理，在前期规划设计中，还要避免今后条块分割、相互封闭、各项目独立经营的局面，使场馆与项目、场馆与基础设施、配套设施密切结合，各种功能综合配套。场馆应与周围的附设项目配套建设，主场馆要与附属设施共同组成一个相辅相成的完整系统，这样，其所附加的边际成本才会被这一系统工程对外开放所增加的经济效益抵消或减少。 2、体育场馆管理模式趋势 保障体育设施基本功能的基础上，以经济效益为中心，市场为取向，实行企业化管理模式，以扭转单纯由国家投资建设和提供后期设备更新、维修费用的局面。假如由政府的体育行政部门代行投资人权益，组成专业的体育设施建设和标准化管理公司，专门负责整个场馆的前期论证、规划、设计、招标、施工，乃至竣工后的经营管理，则是较理想的管理模式。因为这样的专业化公司可以凭借其熟悉体育领域业务，掌握体育设施标准的优势，较好地避免政府或社会其它企业不熟悉体育行业而管理体育场馆所带来的问题。 体育场馆建设前重视赛后利用 一、体育场馆建设上的历史教训 1998年日本长野冬季奥运会，当时日本政府花费了190亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，长野经历“后奥林匹克衰退”，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999年长野的制造业以30%的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。 　　耗巨资建设奥运场馆而经营不善，导致负债累累的加拿大蒙特利尔，是奥运会历史上最著名的“经典案例”。他们举办的第二十一届奥运会，因为管理不善、腐败严重而被称为“蒙特利尔陷阱”，包括主体育场在内的不少体育场馆经费预算多次追加，工期一拖再拖，最后实际开支突破最初预算的20倍。曾以“简朴”为主旨的一届奥运会成为吞食巨额资金的无底洞。至今蒙特利尔人还在为当时的巨额亏损还债。他们的这一“榜样”作用，一度长期让申奥成为“烫手的山芋”。 2004年雅典奥运会，人文色彩浓郁，其“奥林匹克回家”主旨受到广泛赞扬。但这届奥运会却是现代奥运108年历史上最“昂贵”的一届，主办国希腊为此耗去了约100亿欧元，造成国库空虚，政府财政预算赤字达到6.1%，居欧盟各国之首。雅典奥运会已曲终人散，然而投入30多亿欧元建设的30多个奥运场馆，在奥运会结束后，一直处于“无用”状态。每年1亿多欧元的高昂养护成本成为现在雅典人的一大“心病”。 体育场馆的性质决定了它的规模和建设投资都比较大，而且都是百年大计，日常的运营维护费用也相当高，少则每年百万，多则以千万计。在我国，过去相当长一段时期内这些费用都是由国家政府补贴的。体育设施转为市场运作以来，从运营的情况来看，与发达国家相比，都普遍存在着利用率偏低的现象。 导致上述情况的原因主要有两个方面：一方面是市场没有建立起有效的机制来规范体育场馆的建设，致使设计行业很难对体育场馆有全面的认识，核心的问题还是未重视体育设施工艺的设计；另一方面是计划经济体制长期的影响，致使体育场馆的设计缺乏市场意识，缺乏可持续发展的观念，造成体育场馆功能单一、设施不完备，满足不了不断发展的体育比赛及大众文化体育生活的需要。这些问题的解决必须依靠场馆建设前的设计论证。 二、体育场馆建设趋势 体育场馆设计是日后场馆运营的基础和前提，在前期规划设计时不注重日后经营管理的需要，一旦竣工后再想在单一功能的基础上进行多元化开发是很困难的，面对硬件设施的局限，研究拓展经营渠道肯定是为时已晚，这样自然会大大降低体育场馆的自我发展与生存能力。因此，场馆设计已经不仅是设计师要考虑的问题，更是投资者和业主关心的核心问