欧盟航空碳排放交易制度及其启示[J].pdfVIP

欧盟航空碳排放交易制度及其启示 胡 晓 红 　 　 （ 、 ） 南京大学法学院教授 博士生导师 江苏 南京 ２１００９３ 　　 　 　　 ： 《 》 ， 摘要 欧盟 年排放交易指令 将航空业温室气体排放纳入欧盟排放交易体系 继而形成欧盟航 ２００８ 。 ， 。 ， 空碳排放交易制度 然而 国际社会对欧盟航空碳排放交易制度的域外效力存在质疑 实际上 基于欧盟 、 ， 及其成员国缔结或加入的有关航空业的双边条约 国际公约或国际文件 欧盟航空碳排放交易制度的域外 。 ， ， ， 效力是不确定的 对我国而言 欧盟航空碳排放交易制度犹如一把双刃剑 既存在负面影响 也能产生正 。 ， 、 面效应 对此 我国应当尽快启动中欧新双边民用航空运输协定谈判 实施碳税制度并逐步推行碳排放总 ， 、 。 量控制和交易制度 以便从制度上防范碳成本差异 保护我国企业的市场竞争力 ： 关键词 欧盟 航空碳排放交易制度 域外效力 总量控制和交易制度 　　 　　 　　 《 》（ 《 》） ， 欧盟 年排放交易指令 以下简称 年指令 将航空碳排放纳入欧盟排放交易体系 继而形 ２００８ ２００８ 成欧盟航空碳排放交易制度。 、 、 年欧盟航空碳排放交易制度的正式实施将会导致飞往 飞经 飞离欧 ２０１２ ， 。 ， 盟成员国机场的航空企业增加运营成本 消费者会增加购买机票的支出 随着 年的逼近 我国各大 ２０１２ ， 《 航空企业纷纷行动起来抵制欧盟航空碳排放交易制度 其理由在于欧盟航空碳排放交易制度违反了 联合 》（ ） 《 国气候变化框架公约 ＵＮＦＣＣＣ 所确认的共同但有区别的责任原则以及 联合国气候变化框架公约的 京都议定书》（ 《 》） 。 ， 以下简称 京都议定书 所确立的清洁发展机制 面对日益严峻的全球气候变化 作为既是 负责任的