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煤炭资源开发税费政策改革方向研究.pdf
第18卷第8期 中 国 矿 业 V01．18，No．8
CHINAMININGMAGAZINE 2009
2009年8月 August
管理专论
煤炭资源开发税费政策改革方向研究
邹绍辉，张金锁
(西安科技大学管理学院，陕西西安710054)
摘要：现行的煤炭资源税和资源补偿费政策，助长了煤炭生产企业的资源浪费行为，是造成我国
煤炭资源开发存在问题的制度根源。把政策着力点放在资源上而不是产品上，让采矿权价款充分体现资
源所有者权益，才是煤炭资源开发税费政策改革的方向。在此基础上，提出了“以权利金(采矿权价
款)代替现行资源税和资源补偿赞”的煤炭资源开发税费政策改革方向，以及以基于期权的估价方法为
我国煤炭资源采矿权评估的主要方法、建立我国煤炭期货市场和煤炭资源采矿权价款共享机制等煤炭资
源开发税费政策改革建议。
关键词：煤炭资源；资源税；采矿权；资源补偿费；期权
中图分类号：F407．21文献标识码：A 文章编号：1004—405l(2009)08—0017—04
the of
on direction coalresource
Study reforming development
taxandfee
ZOU
Shao-hui，ZHANGJin-suo
(Schoolof ofScienceand 710054，China)
Management，Xi’anUniversity Technology，Xi’an
currentofcoalresourcetax feefostercoal
Abstract：The andresource enterprises’ex-
policy compensation
andisalsotherootof the incoalresource the
travagantdevelopment causingproblems development．Putemphasis
of onresourceinsteadof s0astOmakethe ofcoal embodiestheresouree
mining
policies products price rightsfully
owner’S andinterests．Thesesarethedirections the ofcoalresource tax．
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reformingpolicies
Onthis forwardthe suchas theevaluationmethodbasedon becomethemain
basis，put suggestionsmaking optio
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