煤炭资源整合是煤炭经济发展的必然选择.pdfVIP

2010年9月 山西经济管理干部学院学报 Sept．2010 OFSHANXIECONOMIC INSTlrITI胍 Vol-18No．3 第18卷第3期 JOURNAL MANAGEMENT 煤炭资源整合是煤炭经济发展的必然选择 口崔润花 (大同煤炭职业技术学院，山西大同037003) 【摘要】煤炭资源是我国战略上最安全和最可靠的能源。它的重要战略资源地位无法动摇。然而，煤炭行 业长期以来存在“多、小、散、乱、差”的局面，随之带来的资源浪费、生态环境破坏扣安全事故频发 等问题严重制约着煤炭经济的健康发展。本文从三个方面来论述煤炭资源整合是煤炭经济发展 的必然选择。 【关键词】煤炭资源整合；可持续发展；煤炭产业；安全；循环经济 【中图分类号】F407．21 【文献标识码】A 【文章编号】1008—9101(2010)03—0050—03 被誉为“黑色郁金香”的煤炭，是我国最主要的 上解决了煤炭企业的安全问题。按照《国务院关于 一次性能源，是我国战略上最安全、可靠的能源，它 预防煤矿生产安全事故的特别规定》，煤炭资源整 的重要战略资源地位无法动摇。煤炭在世界一次能 合对于不具备安全生产条件、非法经营、破坏浪费资 源消费结构中占20％以上，低于石油(40％)和天然源的煤矿，坚决予以关闭；对年生产能力在3万吨以 气(23％)。而我国是典型的多煤少油国家，以热值下的煤与瓦斯突出矿井，一律不得纳入煤炭资源整 算煤炭要占到全国能源储量的97．8％，从目前能源 合范围；同时，对矿井的规模进行了严格的规定，如： 消费结构来看，煤炭占据绝对主导地位，比例一直超 山西、内蒙古、陕西不得低于30万吨／年；新疆、甘 过65％。然而，煤炭行业长期以来存在“多、小、散、 肃、青海、宁夏、北京、河北、东北及华东地区不得低 乱、差”的局面，随之带来的资源浪费、生态环境破 于15万吨／年；西南和中南地区不得低于9万吨／ 坏和安全事故频发等问题严重制约着煤炭经济的健 年；经过资源整合形成的矿井必须采用正规的开采 康发展。煤炭资源整合是合法矿井之间对煤炭资 方法，确定政府安全监管和企业安全生产两个责任 源、资金、资产、技术、管理、人才等生产要素的优化 主体，实行安全质量的标准化管理和瓦斯综合治理 重组，及合法矿井对已关闭煤矿尚有开采价值资源 体系。因而，大大减少了小煤矿的数量，提高办矿规 的整合。煤炭资源整合是煤炭经济健康发展的必然 模，提升了煤矿的安全、装备、技术管理水平，从源头 选择，也顺应世界煤炭经济发展的潮流。煤炭资源 上减少和控制了煤矿事故发生，使煤矿安全保障能 整合对于提高煤炭产业集中度，加快煤炭企业的现 力明显增强。同时，通过煤炭资源整合，提高了煤矿 代化建设具有重要意义，是实现煤炭安全生产根本 安全的整体水平，确保了煤炭资源的合理开发，是煤 好转的必由之路，是煤炭产业实现可持续发展的必 炭产业节约发展、安全发展、实现可持续发展的重大 由之路，是提高煤炭利用率，保障国家能源安全的必 举措。 由之路。 (2)煤炭资源整合、煤炭企业兼并重组有效地 l 煤炭资源整合是煤炭经济可持续发展必由之路 保护了生态环境。长期以来，煤炭资源大面积、高强 的具体表现 度的无序开采，导致了不少采煤区资源枯竭、环境污 (1)煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组从源头 染、地表沉陷、水资源被破坏，进而引发生态退化以 收稿日期：2010—04—10 作者简介：崔润花(1968一)，女，山西