倒逼特区体制机制再造 实现转型发展新型增长 专家学者建言华侨经济文化合作试验区规划建设.pdfVIP

特别策划 倒逼特区体制机制再造 实现转型发展新型增长 专家学者建言华侨经济文化合作试验区规划建设 ■本刊记者 郑梦婕 杨可 孙欣欣 陈洪镔 国务院批复 同意在汕头经济特 区设立华侨经济文化合作试验区的消 息，引起了国内各领域专家学者的广 泛关注。不少专家学者在接受本报采 访时畅所欲言，建议汕头要抓住难得 的发展机遇，大胆改革创新，在体制 机制再造、城市规划、立法等多方面 进行有益探索，寻求大突破、大跨越。 倒逼特区体制机制再造 长期关注家 乡发展 的省政府参 事、省委党校经济学教授陈鸿宇在接 受记者 电话采访时表示，试验区的建 立将成为汕头改革先行的突破 口，倒 逼汕头经济特区体制机制再造，为新 没有像三十年前建立特区时的各项具 真地研究，深入分析国内外市场 ，选 体政策支持条款 ，这是国家在全国范 准发展路子，做好相应规划，大胆地 时期全面深化改革、扩大对外开放探 围内实行公平市场竞争的决策所决定 走下去 。 索新路。 的。试验区的设立，给了汕头重新审 陈鸿宇认为，在此之前 ，汕头乃 至粤东一直没有一个国家级的经济试 视 自己、解决自身存在问题的一个大 在转型发展新型增长上实现 好机遇。汕头要发展好试验区，必须 验区，国务院批复同意建立试验区， 突破 改革先行，体制创新，倒逼汕头经济 说明了中央对汕头发展非常有信心 ， 特区的体制机制再造。从这个意义上 此次莅汕参加汕头城市总体规划 这也是汕头地域优势的体现。试验区 来说，这就是最大的优惠。 修改草案专家评审会的国内知名规划 将成为汕头提升城市化水平的平台， “必须谋定而后动。”陈鸿宇认 专家，也对汕头市委、市政府规划建 也将成为更高效率、更高质量凝聚粤 为，劳动力和土地的低廉时代 已经过 设华侨经济文化合作试验区的思路和 东各种资源、促进汕潮揭产业一体化、 去。如今共赢才是新的课题。汕头有 工作表示赞赏。 带动粤东发展的平台，再加上省委省 了国家级的试验区，有土地、有政策， 南京大学建筑与城规学院教授、 政府提 出的振兴粤东西北的决定等政 试验区要如何落地?如何与中央的政 中法城市研究中心 中方主任王红扬认 策支持的叠加将在试验区开花结果。 策相接轨?发展什么战略性产业?产 为，汕头通过华侨经济文化合作试验 陈鸿宇认为，汕头虽然是粤东 业是搞实体经济还是非实体经济?服 区这一国家级战略发展平台的规划建 中心城市，但要保住区域中心城市的 务业和制造业各 占多少比重?对于这 设，将成为海上丝绸之路和台海经济 地位，还需要依靠 自身的发展。在国 些问题，汕头市委市政府必须认认真 圈的重要支点城市之一。在全球化经 务院对汕头建立试验区的批复中，并 特别策划。 济合作融通 中，汕头一直当仁不让。 粤东一体化 、产业区域内部联动的重 华侨经济文化试验区的经济社会发展 更重要的是，汕头从城市面貌、人的 要平台，有利于粤东三市资源的重新 创造一个 良好的、稳定的环境。其次， 行