韩国市民社会与民主政治发展.docxVIP

第28卷第3期东疆学刊V01．28No．32011年7月Don鲥iangJournalJul．2011韩国市民社会与民主政治发展杨鲁慧1，马迎凤2[摘要]韩国市民社会是在与权威主义的斗争中发展起来的，是韩国政治民主转型的重要 力量。在韩国进入民主巩固阶段后，市民社会的作用更为突出，在民主政治文化的传播、公民政治主体性的确立以及政治稳定等方面发挥了推动作用。但对市民社会的民主政治发展作用要客观、辩证地分析，并不是市民社会越活跃越好，民主政治的持续稳定发展需要建立市民社会与国家的良性互动关系，需要国家发挥、运用应有的功能及手段。[关键词]韩国市民社会；民主政治；民主巩固[中图分类号]D312．73[文献标识码]A[文章编号]1002—2007(2011)03一0053一07[收稿日期]2010一03—13[基金项目]国家社科基金重大招标项目《地方服务型政府建构路径与对策研究》的子课题“政府权力之国际向度”，批准号：09GZD063；教育部人文社会科学研究项目基金资助《当代韩国政治转型中的政党政治研究》，项目批准号：09YJA810012；2011年韩国国际交流财团研究项目基金资助。[作者简介]1．杨鲁慧，山东大学政治学与公共管理学院，山东大学亚太研究所所长，教授，博士生导师。(济南250100)2．马迎凤，山东大学政治学与公共管理学院博士生。(济南250100)民主政治发展是一个渐进性和长期性过程，种社会思潮和社会政治运动，两者相互作用、相在民主政治制度基本建立之后，还需要不断巩互影响，其目的都在于整合与管理社会，使社会固、发展和完善。20世纪80年代末，韩国在市民能够更加合理、有效地运转。社会等民主力量推动下成功完成了政治民主转市民社会(civil society)，这一术语在西方政型，由权威主义体制转变为政治民主体制，进入治概念中存在已久，它又被称作“民间社会”，是民主巩固阶段。但是，政治民主转型通常遵循的一个极富衍变性的概念。市民社会最早可以追溯民主化序列，即权威政权的崩溃、民主政体的创到古希腊著名的思想家亚里士多德的著作里，其 设和巩固的进程并非是单向和不可逆转的，还会含义描述的是一种“自然的文明共同体生活状出现反复迂回甚至倒退，要避免民主化的倒退，态”；到了近现代，市民社会理论演变为对市民社民主巩固变得尤为重要。韩国市民社会在民主政会与政治国家相分离的现实的反映，为当代市民 体创设之后获得了很大的发展，进入民主巩固阶社会理论的发展奠定了基础。在当代市民社会理段之后，在众多影响民主政治发展的因素中，市论中，其内涵更加注重市民社会的文化意义，突民社会的作用及影响尤其值得关注和思考。出市民社会的文化渗透功能。以科恩和阿拉托为代表的观点认为市民社会是“介于经济和国家之一、市民社会与民主政治发展的理论间的社会相互作用的一个领域，由私人的领域视角(特别是家庭)、团体的领域(特别是自愿的团市民社会和民主化都是近代以来出现的一体)、社会运动及大众沟通形式组成。眦1]‘9’这一·53·万方数据意义上的市民社会更加强调通过人们自愿的活再通过创建非民主政体实现自己的政治目标；二动来保障个人的基本权利，维护政治的民主性，是态度上，公共意见的多数在困难时刻也坚信民与民主建设尤其是民主巩固紧密联系起来。主的程序和制度是管理集体生活最适宜的方法；“民主巩固”随着20世纪90年代第三波民三是宪法上，各种政府和非政府的势力服从且习主化浪潮的出现而成为现代政治发展研究非常惯于在符合民主规制的法律、程序和制度范围内关注的问题，各国学者对于民主巩固的概念和判解决冲突。[6](6’根据这一观点，民主巩固其实是断标准莫衷一是，总体而言，可以分为以下三个一个民主规则和理念的内化过程，即，将民主理视角。念和规则内化到整个社会的政治行为、心理乃至第一，制度主义视角。以普热沃尔斯基为代日常生活习惯中去。表的部分学者认为，应当以国家持续进行的自由民主巩固的概念十分宽泛，尤其是民主巩固选举为判断标准，即“当所有重要的政治团体将的进程性概念，几乎包括了现存所有的民主国体制内主要的政治制度视为政治竞争唯一正当家。如果执着于各项民主条件的具备，就不可避的架构并且遵守民主的游戏规则”时，[2](7’民主免地将民主巩固与理想中的民主等同起来，这政治就得到了巩固。亨廷顿提出的“两轮选举测样，民主巩固概念的存在将失去意义。因此，笔者试模式(two—turn—overtest)”，在某种程度上认为只有具体到某一国家时，民主巩固的概念才也是以民主制度的实践为标准的，[3](321’即民主更具实际内涵。但是从一般意义上讲，对于任何的巩固和稳定与否，主要看一个国家在选举中能一个新兴的民主国家来说，民主巩固都要在两个 否实现权力的和平交接。这些观点都是在新兴民向度上展开：一是制度和程序上的保障；二是