南京某地区旅游发展策略计划 .docVIP

南京市浦口区“一山三泉”地区旅游发展战略规划 1.1规划目的 为适应浦口区作为南京市江北新市区、建设国家级旅游度假区和旅游业快速发展的要求，合理确定一山三泉地区旅游资源开发的战略框架，包括发展目标、功能、分区、环境容量、开发原则、开发导则以及实施措施，为浦口一山三泉地区旅游资源开发提供指导依据，特制定本规划。 1.2规划任务 1、分析一山三泉地区的旅游资源和旅游发展潜力； 2、明确本地区旅游开发的目标； 3、确定本地区合理的旅游开发方向； 4、提出符合区域特性的合理的旅游开发特点； 5、强调交通的重要性，以及支持旅游开发的运行系统； 6、提出旅游开发的重点和时序。 1.3规划范围 东北至京沪（津浦）铁路，东南至规划江北绕行线，南至规划珠江镇城市用地界（大学用地界、环城北路、西侧规划用地界），西南至312国道（宁合高速公路），西北至规划公路二环（含二环联络线）。面积150平方公里。 核心区：以老山为主体，老山国家森林公园及珍珠泉旅游度假区的现状行政界限为界，东面至老山山脚，东南至江北绕行线，老山山脚外缘道路，西至南翔庄——陈庄一线道路，北至汤泉镇的杨槐墩——汤泉镇一线及汤琥路，面积92平方公里。核心区承担旅游服务的主体功能。 协调区：位于旅游区范围内，核心区以外的区域，面积58平方公里。协调区是城市建设与核心旅游区之间的缓冲区，主要作为农业生态旅游观光区，对用地性质、建筑密度、景观形象进行控制。 1.4规划依据 1、旅游发展规划管理办法（2000年10月26日，国家旅游局令第12号） 2、国标《旅游规划通则》（GB/T18971—2003） 3、国标《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003） 4、国标《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003） 5、江苏省旅游发展总体规划（2001—2020年）； 6、南京市城市总体规划； 7、南京市旅游业发展“十五”计划和2020年远景目标纲要； 8、浦口区城市总体规划（2002—2020年）。 9、江浦县旅游发展总体规划； 10、国家其它相关法律、法规和政府规章。 1.5规划原则 1、资源导向与市场导向相结合 2、旅游开发与生态资源保护相结合 树立保护第一，永续利用的观念，在保护好生态环境的前提下，加强管理、适度开发、合理利用资源。 3、经济效益与社会效益相结合 旅游资源是全社会的公共资源，全社会各阶层都有享用的权利。在旅游区及旅游项目的设置上应坚持公平原则，防止化公共空间为私有空间，维护公共利益。 4、旅游发展与城市发展相结合 强调旅游发展与城市发展的互动作用，推进旅游小镇、旅游社区的形成。通过旅游开发带动浦口区的城市发展，通过城市发展为旅游开发创造基础条件。 5、旅游发展与农业发展相结合 强调旅游发展对农村、农业、农民的发展促进作用，通过农业观光旅游的发展，促进农村产业结构调整，提高农业经济效益。 6、旅游发展与城市文脉延续相结合 强调挖掘地域文化丰富的内涵，观光旅游与人文旅游相结合，在旅游开发中发扬光大地域人文特色。 7、政府主导与市场运作相结合 遵循市场经济发展规律，政府在科学规划的基础上，利用一系列政策手段，合理引导旅游资源的开发建设和运营，充分发挥市场主体的作用，促进旅游业快速、协调、可持续发展。 8、科学性、前瞻性、可行性相结合 规划既要高起点、高标准，又要与近期实施的可行性有机结合，创造性地策划和开发旅游产品。 1.6规划期限 近期2003—2010年； 远期2011—2020年。 2.资源评价 2.1旅游资源类型 一山三泉地区拥有山、泉、林、石、洞等自然资源要素和人文要素，配以优越的区位条件，具有较高的旅游资源开发价值。 2.2旅游资源评价 浦口区历史悠久、文化发达、风景秀丽、古迹众多，有着丰富的旅游资源，俗称“一代草圣、十里温泉、百里老山、千年银杏、万只白鹭、十万亩生态公园。”又有“温泉之乡、书法之乡、花木之乡”的美誉。 其主要的特点为： 1、资源丰富、品位较高，特色明显； 共有6个主类、19个亚类、42个基本类型，拥有12种优良级旅游资源，自然人文兼备，生态环境优良。 南京珍珠泉旅游度假区，是南京市唯一的省级旅游度假区。依山傍水，山水与园林融合，被誉为“江北第一游观之所”。老山国家森林公园山峦起伏，古木苍翠，动植物资源丰富，尤以“夕照白鹭”最为壮观。以山秀、石美、水丽、泉奇之雅誉著称。 高品质旅游资源的特色明显，以山、林、泉为主，以泉见长。珍珠泉、琥珀泉、汤泉分别为低、中、高、温泉，浦口区温泉的质与量均为南京地区之最。 2、资源的组合良好，差异明显； 以山为体，以林为容，以泉为睛，以文为脉，自然人文，交融组合。各景点具有良好的景观美感度和很大的景观信息量，能满足不同层次的旅游活动。 “一山三泉”良好的自然生态景观特征与以人文