其他国家农业政策.ppt

1、德国：“综合农业发展模式” 2、韩国：“亲环境”农业可持续发展模式 3、以色列：“节水型”可持续农业模式 1、以“可持续”为本, 注重发展“绿色农业 2、健全的法律法规体系是实现农业可持续发展的制度保障 3、政府立法与民间团体共同推动 4、积极的政府补贴是实现农业可持续发展的有力支持。 5、多种渠道的资金支持 6、建立推动环保农业的市场机制 7、通过教育和培训提高从业人员素质 8、以科技开发为突破, 追求产业创新 ? 其他国家的农业可持续发展政策 农产品 产量(%) 位次 出口量(%) 位次 玉米 41 第一 65 第一 小麦 12 第二 33 第一 稻米 5 第四 16 第三 大豆 47 第一 67 第一 棉花 16 第一 24 第一 肉类 17 第二 14 第一 牛奶 15 第一 3 第七 鸡蛋 10 第一 9 第二 一、世界农业大国——美国 美国农业人口占全国人口的2.2％，平均每个劳动力可供76人消费，不仅满足本国需要，还可以有1/3～2/5的农产品用于出口。 （每10个农民可以养活的人口数） 想一想 美国是依靠什么做到的？ 1、高度的机械化 美国农业生产布局最主要特征 农业生产地区专门化: 指一个地区专门生产一种或几种农畜产品,在全国范围内形成专业生产区。 2、美国的农业生产地区专门化 1、大力发展生态农业,有机农业,节水农业,精确农业 。 （二）美国农业可持续发展的对策 ---以环境保护为主要目标的可持续农业 生态农业----按照持续发展的观点,把保护生态环境和发展农村经济有机结合起来的持续发展模式。它最大优势在于减少污染,降低成本,保护生态环境。 有机农业----在肥料的利用上,不是大规模投施化肥而是使用粪肥和绿肥,这样避免了土壤的酸化,板结及环境污染,做到秸杆还田，补偿土壤有机质肥力,维护农业生态环境向良好方向发展。 精确农业----利用3S技术、计算机技术、自动化技术、网络技术等逐步实现精确化、集约化、信息化控制农业生产，可根据田间因素的变化，精细准确地调整各项土壤和作物管理措施，最大限度地优化各项投入，以获取最高产量和最大经济效益。 2、限耕政策 限耕: 即分配和限制农场主生产某些农产品的最大面积。农场必须首先参加限耕计划, 才能参加支持计划。参加限耕计划的农场主必须停耕一部分土地或转为他用。政府向停耕的农场主发放停耕补贴, 补贴额相当于正常产量的50 % -60 % 的现金或实物。 3、休耕政策 休耕: 19 56 年成立的“ 土地银行” 是一项实行自愿休耕的计划, 到6O年代末, 参加计划的耕地超过6 千万英亩。政府向参加者支付休耕补偿。另外,70 年代开始实行的“ 目标价格” 计划也包括休耕的内容。进入80 年代后, 要求种植小麦玉米、高粱、稻和棉花的农场主再停耕基本面积的10 % 一30 % , 其损失由政府按规定补偿比例, 到附近的国家粮库领取农产品。在这5 个月内, 农场主可以免费把这些补偿实物存在国家粮库。农场主需按照政府规定保持水土, 否则除取消得到好处的资格外, 还要赔偿损失。 轮作:在一块田地上轮换栽种几种作物,以改善土壤肥力,减少病害。 美国推行轮作制和土地体闲制度, 如堪萨斯州, 可耕地有4800 万公顷每年约400 万公顷土地轮体, 由政府给予经济补帖。另外还有300 万公顷作为保护区, 不许用作耕地。 美国农业补贴的政策工具主要有：1、贷款差额补贴。其实质是政府为农产品提供的保护价格，1996年以后这种政策工具被“直接支付”所取代。2、直接收入补贴。这是一种与农产品的生产、价格不挂钩的固定补贴，是政府从价格补贴转向收入补贴的主要标志。3、反周期补贴。实际上是贷款差额补贴与直接补贴的相互混合的产物。4、资源保育补贴。主要包括土地休耕计划、农田水土保持、实地保护、草地保育。5、农产品贸易补贴。美国政府的出口补贴以出口信贷和鼓励市场进入为重点。 进入20 世纪以来，美国农业政策中实行“绿色补贴”的趋势越来越明显，即把大量农业补贴转变成农业污染补贴，将保护农民收入与改善农业生态环境的目标有机结合。2002年美国出台的《农业安全及农村投资法》包含了9项与农业生态环境保护有关的发展计划，这些计划以现金补贴和技术援助的方式，鼓励农民自愿参加各种生态保护补贴项目。2002 －2007 年间美国政府农业生态环境补贴总额达到了创纪录的220 亿美元，使美国农业走上了可持续发展的道路。 1、农业生产布局实现了区域专业化, 有利于农业可持续发展. 2、 美国政府对农业的扶持是美国农业实现可持续发展的重要保证。 3、美国健全的农村金融体系是美国农业长盛不衰的重要工具。 4、 美国农场加农业合