农业资金管理T.ppt

经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 经验四： 以统筹为核心，促使资金有序流动和优化配置 横向 纵向 外向 洪江市 1:5.7:19 吉首市 1:12.7:16.1 永定区 1:5.7:6.9 养殖业 环境保护 技术推广 种植业 基础建设 耒阳市 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 道县 柑桔种植品种、 技术标准、 农资供应、 统防统治、 设施配套、 建后管护、 品牌销售、 有偿回收 都建立了管理规范 经验五： 以创新为根本，提高资金管理效率 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 环节一：项目申报 项目库 项目建议书或可行性报告 标准文本 专家评审 工程概预算 工程预算审核等 《中方县支农资金整合项目申报管理办法》 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 环节二：项目管理 项目法人负责制 招投标 项目监理 合同管理 工程结算及验收 统一规划 安仁县 “五统一” 统一工程造价 统一施工管理 统一招投标 统一施工质量 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 一预留 三严 五有 耒阳市 石门县 环节三：资金管理 政府采购制 财政报账制 直接支付制 专人专账管理 预拨资金不超20% 工程进度款不超70% 按工程造价的3%预留质量保证金 严格按照项目计划 严格按工程进度 严格按工程质量拨付资金 有施工合同 有工程预算 有工程验收单 有工程决算 有正式税务发票 按规定程序预付项目资金30％ 初步验收合格后支付55％ 竣工验收后拨付90％ 预留10％质量保证金 一年后验收无质量问题全部付清 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 环节四： 监督检查 责任追究 ADD CONTENTS 联合检查 ADD CONTENTS 同级审计 委托审计 ADD CONTENTS 项目公示 农民议事或听证 ADD CONTENTS 衡南县项目建设四级监管制 专职全程监理 单位直接监管 监察、审计、财政参与监督审查 农民代表现场监管 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 Contemporary Colors Top Quality Design Diversity of Culture 环节五：绩效考评 制定考评指标、综合考评、信息反馈、整改奖惩 环节六：统计分析 基础数据库、分析报告、建档备查 环节七：后续管护 管护责任、管护机制、资产管理、利益分配或补偿 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 未来中国财富增长点 社会转型驱动力 体制改革推进阀 “三农” 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 Text 多看看 多听听 多想想 第一个“多” 问题二 财政承担什么角色 是否有利于三农发展？ 是否与时俱进？ 问题一 如何落实政策 问题三 第二个“多” 经营规模化 管理现代化 生产标准化 作业机械化 尺子一 自身是否成长 尺子二 尺子三 团队是否提升价值 服务对象是否满意 第三个“多” 谢谢大家！ 强农惠农富农 坚持服务为本 坚持改革创新 一条主线 一个主旨 一种信念 支持方式越来越活、管理要求越来越高 支持内容越来越细、管理环节越来越多 资金规模越来越大、增长幅度越来越快 资金种类越来越多、覆盖范围越来越广 规范拨付工作 开展专项检查 加强制度建设 四公开 四到户 惠农补贴资金 惠农补贴资金 惠农政策没有进村入户，政策信息不透明； 基础数据不扎实，套取补贴资金； 违规操作，存在代领、抵扣补贴资金 最后一公里 惠农补贴资金 1 2 4 3 加强政策宣传 强化落实责任 加强基础管理 加强监督管理 部门预算资金 加快预算执行：制订科学合理的用款计划，落实专项资金限时办结、结余结转审核清理、预算执行定期通报 规范预算编制：“少、硬、细、前” 加强制度建设 优化分配方式 完善评审优选 规范管理流程 推行民主管理 涉农项目资金 涉农项目资金 探索PPP、政府购买服务 资金管理制度体系 事前、事中、事后全过程监管 基础信息平台 涉农资金整合 加大省级整合力度 整理归并专项 下放审批权限 倒逼结构优化 推进县级整合试点 厘清“两个关系” 促进“三个对称” 打包下放“两权” 按规划确定项目，按项目统筹资金 加强支农资金全程监管的立体式范本 统筹整合支农资金的引导性