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    境外高风险地区项目安保管理研究

    文章编号:1673-193X(2014)-01-0181-06境外高风险地区项目安保管理研究彭英伟1,伍东1,刘国志1,杨振国2(1.中国海油伊拉克有限公司,北京100010;2.中海油安全技术服务有限公司,天津300456)摘要:介绍了我国企业近来境外项目突发事件状况,发现恐怖袭击、社会治安等原因是境外企业突发事件发生的主要原因;分析了境外高风险地区项目的风险特点,阐明了加强安保管理的必要性。在此基础上,提出了境外高风险地区项目安保管理方案,包括安保评估、安保体系建设、安保设施建设、安保培训、信息搜集与预警、营地与人员出行安保以及应急准备与响应。最后,通过某中东油气生产项目分析了该安保管理方案的可行性和适用性。 关键词:境外高风险地区;安保;应急响应中图分类号:X922.1文献标志码:Adoi:10.11731/j.issn.1673-193x.2014.01.031Analysisonsecuritymanagementofoverseashigh-riskregionprojectPENGYing-wei1,WUDong1,LIUGuo-zhi1,YANGZhen-guo2(1.CNOOCIraqLimited,Beijing100010,China;2.CNOOCSafetyTechnologyServiceCO,Ltd,Tianjin300452,China)Abstract:TheoverseasemergencyincidentstrendinrecentyearsofChineseenterpriseswasintroduced,anditwasfoundthatterrorattackandsocietyeventswerethekeyreasonsoftheincidents.Theriskcharacteristicswereana-lyzedandthenecessityofstrengtheningsecuritymanagementwasclarified.Then,thesecuritymanagementsolutionofprojectsinhigh-riskregionwasproposed,includingsecurityvulnerabilityassessment,securitymanagementsys-temestablishment,securityfacilitiesconstruction,securitytraining,datascreeningandalert,campandtravelse-curitycontrol,emergencypreparednessandresponseetal.Finally,thefeasibilityandsuitabilityofthesecuritymanagementsolutionofprojectsinhigh-riskregionwereanalyzedbyaoilandgasproductionprojectintheMiddle East.Keywords:overseashigh-riskregion;security;emergencyresponse0引言近年来,我国企业境外发展形势迅速。据商务部统计,2012年,我国企业境外累计实现非金融类直接投资772.2亿美元,同比增长28.6%;对外劳务合作派出各类劳务人员51.2万人,较去年同期增 加6万人。然而,我国企业海外投资或合作项目起步较晚,国外那些投资环境好、风险低的项目早已被 发达国家跨国公司所瓜分。因此,我国企业投资的收稿日期:2013-09-30项目有一部分集中在中东、非洲、西亚等欠发达和高 风险国家和地区。这此地区往往政局动荡不安、民 族宗教冲突激烈、社会治安差,中资企业在境外面临 的社会安全形势较为严峻。为保障中资企业在境外 高风险地区项目人员和资产安全,安保问题显得越来越重要。1境外高风险地区项目风险分析1.1境外项目突发事件现状据不完全统计[1],2013年第一季度,共发生对处投资合作境外安全突发事件23起,造成10人死亡,25人受伤,9人被绑架。从事件类型看,恐怖袭击或绑架事件6起,造成1人死亡,2人受伤,9人被绑架;社会治安事件7起,造成2人死亡,21受伤;生产安全事故7起,造成6人死亡,2人受伤;疾病、 自然灾害和意外事故3起,造成1人死亡。可见,因恐怖袭击、社会治安等原因引起的突发事件约为57%,是境外企业突发事件发生的主要原因。见 图1。图12013年第一季度对外投资合作境外 安全突发事件统计击等恐怖事件,中资企业更是容易成为袭击对象。 因此,中资企业在境外开展项目时,应特别重视安保工作。2高风险项目安保管理为保证项目安全,在决策阶

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    • 内容提供方:pangzilva
    • 审核时间:2017-10-13
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