新型智库参与公共政策决策的方式.pdfVIP

● 】之 新型智库参与 着 “忠诚反对者”职能 。 从 篆 ：要从中国政治。制度闰海和决潮策体制角度来 理解。中国政治制度和决策体系不同 忠诚反对者 的 目的是为提 醒 j于西方 ，那么 中国特色新型智库必有 执政者充分考虑各方利益 ，平衡各 等政策背后均有智库的身影。在中国 ：自己的发展道路。所谓 “特色”是相 种关系 ，使政 治制度和政 治决策通 政府 的许多重大政策决定中，中国特 对于西方智库而言的，承当 “忠诚反 往 “善 ”的 目标 ，达到善治 ，最终 色新型智库发挥着越来越大的作用 。 对者 ”的功能。而所谓 “新型 ”是 实现最广大人 民群众 的根本利益 。 2013~4月，习近平主席对建设 中国 ：相对于传统智库而言的 ，承 当 “前 当前 ，中国部分智库站在所谓西方 特色智库作 出重要批示 ，把智库发 瞻性建言者 ”的功能。所 以从智能 更高文明价值 的立场上批评 中国政 展提高到 了国家战略高度 ，并提 出 功能角度来说 ，中国特色新型智库 府和政府政策 ，表面看起来是一种 要建设 “中国特色新型智库 ”。而 ：是 “忠诚反对者 ”和 “前瞻性建言 内部 自我批评 、一种独立 的声音 ， 《中共 中央关 于全面 深化 改革若 干 者”的统一 。 可其 中蕴含 的观 点 ，却 已经 超越了 重大 问题的决定》 (以下简称 《决 相对于西方智库，中国智库的 合法合理地通过批评解决 问题的层 定 》)明确提 出 “加 强 中国特色新 的最大特色就是 “忠诚反对者”。西 面 ，可 能扰乱 中国特色社会主义现 型智库建设 ，建立健全决策咨询制 ；方智库运作方式与多元民主体制紧密 代化建设进程 。还有部分智库采取 度”。中国特色新型智库将进入快 相连的，逐渐形成 了 “多头玩家”决 为执政党辩护 的态度 ，立足于当代 速发展阶段 。 ：策体制和 “竞争参与型”智库 。智库 中国的经济发展成就 ，有选择性地 一 、 中国特色新型 智库 ： “忠 运作需要围绕相互竞争的多元政党 、 为 中国走过 的道路进行辩护 ，绕开 诚反对者”和 “前瞻性建言者” 利益集团参与政策决策竞争。利益背 了甚至遮蔽 了发展过程 中曲折与问 2014年初 ，美 国宾 夕法尼亚大 景和党派立场各不相同的智库 ，所形 题 。这两种观点都是错误的 ，智库 学发布 《2013年全球智库报告 》。 成的的政策研究成果很少能脱离政党 可 以批判政府 ，但不能站在纯粹反 《报告》指出2013年 ，全球智库总数 纲领的约束。而不 同政党代表了不 同 对者 的立场上 ；智库可 以对过去的 为6826家 ，美 国智库 以1828家位列 利益集团，根本利益是不一致的。所 经验进行总结和提炼 ，但更应该着 第一 ，中国智库以426家位列第二 。 以这种智库以及智库研究成果具有排 眼于 问题 的解决 。中国特色新型智 中国特色新 型智库 虽然名列第二 ， 他 l生特征 ，是多元政党政治博弈的推 库应该作为 “忠诚反对者 ”参与到 但发展仍相对滞后 。当前 ，中国特 手。中国实行的中国共产党领导的多 政策决策之 中。中国智库既要分析 色新型智库正面临最好发展机遇 ， 党合作和政治协商制度 。与西方多元 政府决策的可行性分析 ，更要作不 但要形成具有国际国内较高知名度 政党制度不 同，在政党关系上 ，坚持 可行性分析 。 “智库的一个很重要 的智库群 ，必须在 “特色 ”和 “新 共产党领导、多党派合作。在政权运 的任务就是不是光说yes，也要会说 型 ”上下功夫 。由于智库能够有效 作方式上 ，坚持共产党执政 、多党派 no，这就需要有勇气了，而且不能没 弥补知识和政策之 间的鸿沟 ，产品 参政 。在 民主形式上 ，坚持充分协 有原因地说no。” “智库的责任就是 服务于公共政策决策 ，智库必然与一 商 、广泛参与。各党派 的根本利益 既要能说yes，而且为什么能够yes， 国的政治体制紧密相连 。因此讨论智 是一致 的。这样 的制度 决定 了中国 而且也要能说no，为什么是no