矿山安全生产刑事责任若干问题浅析.pdfVIP

·112· 矿山安全生产刑事责任若干问题浅析 蒋晓玲，庄乾隆 (山东工商学院法学院，山东烟台264005) 摘要：矿山安全生产刑事责任的合理构建对遏制矿难维护矿山安全生产起着重要的作用。重 刑治矿、刑罚种类多元化、对国家工作人员犯罪从重处罚是指导此类犯罪刑事责任构建的重要原 则。现行立法对此类犯罪刑事责任承担主体的规定存在缺漏、模糊等诸多问题。加重刑罚、创新 量刑制度是完善矿山安全生产刑事责任的有效途径。 关键词：矿山安全生产；刑事责任；承担主体；刑罚配置 中图分类号：TD79+1 文献标识码：C 根据现行《刑法》的规定，涉及到矿山安全生产 这是因为业务人被刻以与通常人不同的特别高度的 的法律条文主要包括刑法第134条第l款重大责任注意义务，违反这种义务就要承担比一般人相对较 事故罪，第2款强令违章冒险作业罪；第135条的重重的法律责任，且在此类犯罪中，被害法益重大，涉 大劳动安全事故罪；第139条第2款隐瞒安全事故及多数人的法益，其违法性也比通常情况严重。业 罪等。另外包括《最高人民法院、最高人民检察院 务者违反注意义务的程度在违法性和责任性两个方 关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律 面都比通常人违反注意义务的程度严重，因此负有 若干问题的解释》中12条的规定。相比较以前刑 业务上过失的行为人理应承担相对较重刑罚。 事立法，通过刑法第六修正案与司法解释的细化，煤 1．2刑罚种类多元化原则 矿安全生产的刑事责任问题已经得到了较大的改 一般认为刑罚存在的目的是报应与预防的统 善，但是从司法实践的角度考虑仍然不尽如人意。 一。报应通过刑罚的痛苦性来体现，任何刑罚本质 上都是痛苦的，不具有痛苦性的刑罚是不存在的，而 l关于矿山安全生产刑事责任原则的确立问题 这种痛苦性是建立在对行为人现有利益的剥夺上， 矿山企业是一个安全生产危险性系数较高的企 行为人从犯罪中获取到的东西刑罚就会“变本加 业，对此类企业，如不进行严格管理，将会给国家和 厉”将其夺回，为了防止行为人再次实施同样的行 社会造成重大损失。为预防和减少损失，刑法必须 为，也为了预防他人实施与行为人类似的行为，必须 做出特殊规定，尤其是在确定刑事责任方面，除了遵 通过刑罚告诫他们如果实施此类行为就应该接受类 循刑法基本原则外，还必须确立以下特殊原则。 似的刑罚，通过犯罪获得的收益必须成倍的返还，这 1．1重刑治矿原则 就是刑罚目的所在。在矿山安全生产类犯罪中，行 这里的重刑并不是传统意义上的重刑主义，而 为人多数获取的是经济利益，且有些人必须具备一 是刑法中的重重轻轻，是为了协调刑事立法、司法的 定的资格条件才能完成其获利的行为。这种经济利 一种手段，是根据行为的社会危害性来加以判断。 益、资格条件就是此类犯罪行为的重要组成部分，从 行为的频发性与对社会造成的影响是判断社会危害 刑罚目的角度考虑必须剥夺之，而这须通过刑罚种 性的重要因素。正如各国面临严重恐怖主义犯罪一 类的具体设定来实现。因此，此类犯罪的刑罚除了 样，作为应对之策除了重刑暂时找不到更好方法。 自由刑之外，还必须包括财产刑、资格刑，即刑罚的 矿山安全生产类犯罪已到了非重刑难以遏制程度。 种类应该多元化。 1．3国家工作人员犯罪从重处罚的原则 矿山安全生产犯罪多数属于过失犯罪，