济宁高新技术产业开发区总体规划.doc

济宁高新技术产业开发区总体规划 说明书 山东省城乡规划设计研究院 济宁高新技术产业开发区管委会 2008年1月 目 录 第一章 规划背景 1 一、 高新区概况 1 二、 上版规划简介 1 三、 规划编制动因 1 四、 现状概况 2 (一) 自然条件 2 (二) 经济社会 4 (三) 行政区划 5 (四) 用地概况 5 五、 发展条件分析 6 (一) 发展优势 6 (二) 发展劣势 6 (三) 发展机遇 6 (四) 面临挑战 7 (五) 结论 7 六、 国内外开发区发展的经验与借鉴 7 (一) 开发区的兴起与发展 7 (二) 国外开发区发展现状 7 (三) 国内开发区发展回顾 7 (四) 山东省内开发区发展状况分析 8 (五) 结论 8 七、 规划依据、原则与期限 8 (一) 规划依据 8 (二) 规划原则 9 (三) 规划期限 9 八、 定位、规模与发展目标 9 (一) 高新区功能定位 9 (二) 高新区规模 9 (三) 发展目标 10 第二章 总体布局 10 一、 布局结构 10 二、 用地布局 11 三、 道路交通规划 14 四、 绿地系统规划 16 五、 景观系统规划 18 六、 环保环卫规划 19 七、 消防规划 21 八、 开发时序规划 21 第三章 市政工程设施规划 22 一、 给排水工程规划 22 二、 电力电信工程规划 25 三、 热力燃气工程规划 26 第四章 建设管理控制规划 29 一、 城市用地的控制 30 二、 城市土地开发强度的控制 31 三、 主要用地控制指标 31 第五章 实施建议 31 第一章 规划背景 高新区概况 济宁高新技术产业开发区（以下简称高新区）于1991年7月由济宁市委、市政府批准建立，1992年5月由山东省人民政府批准为省级高新区。高新区位于济宁市东部，首期规划面积为13.2平方公里。之后，又相继规划了凯赛、九九、同济工业园总计5.38平方公里。2000年，济宁市委、市政府根据高新区发展建设需要，将其面积扩大到56平方公里。2003年6月，又将兖州的黄屯镇、王因镇用地范围划归高新区管理，高新区总面积达169平方公里。经过十几年的开发建设，首期规划用地已基本建成，高新区初具规模，为高新区未来的发展奠定了良好的基础。 本次济宁高新区总体规划北起地销煤路，南至钱塘江路，西起洸府河，东到苍山路、济微公路，总用地66.25平方公里。 上版规划简介 上版《济宁市高新区总体规划》于2004年完成，并通过专家评审。 规划总用地93.2平方公里，其中规划建设用地76 平方公里，规划人口25万人。 布局结构为：＂一心、三轴、五带、五区＂。一心：高新区公共中心由商贸、金融、办公、文化娱乐等组成；三轴：淮河路（世纪大道）形成高新区东西主轴，黄山路形成南北主轴线，北戴河路形成高新区绿轴；五带：沿洸府河、蓼沟河、泗河及日菏铁路和济曲快速路形成五条生态绿化景观带；五区：利用铁路、道路划分为五个分区，分别为：西片区、中心片区、黄屯片区、王因片区、煤化片区。 规划编制动因 1、政策影响 土地政策的影响：近年来，土地问题骤然凸显，中央对于土地管理问题越来越重视，国家实行了最严格的土地管理政策。这也要求高新区的发展应更加集约的利用土地。 对环境保护的重视：十一五期间，环境保护问题也越来越受到重视，山东省也做出了相应的规定，要求全省经济开发区、工业园区等要完成区域的环境影响评价，这就需要一部总体规划来作为环境评价的依据。 2、自身发展需求 在上版规划的指导下，高新区的发展、建设取得了骄人的成绩，但是随着高新区的快速发展，将面临一系列转变： 经济社会发展----由注重经济发展向注重经济、社会、环境的协调发展转变； 经济增长方式----由粗放型向集约型发展转变； 经济增长动力----由资源和投资驱动向制度创新、技术创新转变； 投资环境----由注重土地、政策优惠向加快产业集群建设的时期转变。 为适应这些转变，亟需一部科学的规划加以控制引导。 3、与新一轮《济宁市城市总体规划》相衔接 新一轮《济宁市城市总体规划》已于2006年通过山东省人民政府批复。高新区作为济宁城区的重要组成部分，应积极与《济宁市城市总体规划》进行对接。 现状概况 自然条件 济宁市位于山东省西南部，地处黄淮海平原与鲁中南山地交接地带。东邻临沂地区，西与荷泽地区接壤，南面是枣庄市和江苏省徐州市，北面与泰安市交界，西北角隔黄河与聊城地区相望。地理座标为北纬34°26′–35°57′，东经115°52′–117°36′，南北长167公里，东西宽158公里。 1、地形地貌 本区属鲁南泰沂低山丘陵与鲁西南黄泛平原交接地带，地质构造上属华北地区鲁西南断块凹陷区。地形以平原洼地为主，东北高西南低，地貌较为简单。 2、气候气象 本区属暖温带季风型