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工厂工艺设计 徐惠忠 绪论 一、开课目的 第一章 基本建设程序与前期准备工作 第一节 基本建设程序 为了使建设项目按其基本规律有序地进行所制订的一套必须遵循的基本建设和技术改造程序。一般分为三个阶段： （一）基本建设前期工作阶段 通常包括：环境影响评价；安全评价；可行性研究；项目申请报告；设计文件编制。 目前，政府对于投资项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。对于政府投资项目，实行审批制；对于企业不使用政府性资金投资建设的项目，则区别不同情况实行核准制和备案制。 第二节 环境影响评价 依据《环境影响评价法》，环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 环境影响评价一般在项目的可行性研究阶段进行。环境评价报告是项目申请报告的重要参考依据之一。 一、环境影响评价工作的程序 1. 建设单位依据拟建项目，按规定的审批权限送交相应的环保部门，先由环保部门根据项目的规模及其对环境影响程度，确定编报环境影响报告书或填报环境影响报告表，并提出编制意见。 2. 建设单位委托持有“建设项目环境影响评价（综合）资格证书”的单位，承担环境影响评价工作，并按环保部门的要求提供环境影响报告书或报告表。 3. 承担环境影响评价工作的单位，应根据建设单位的要求，按照项目的具体情况、建设地点和环境状况以及建设项目对环境的危害程度等写出评价大纲，在与建设单位正式签订合同前，经负责审批的环保部门审查同意后，方能开展评价工作，并对评价结论负责。 二、环境影响评价工作的审批 由国务院投资主管部门核准或审批的建设项目，或由国务院投资主管部门核报国务院核准或审批的建设项目，其环境影响评价文件原则上由国家环境保护总局审批； 对环境可能造成重大影响的建设项目，其环境影响评价文件由国家环境保护总局审批。对环境可能造成轻度影响的建设项目，其环境影响评价文件由省级环境保护行政主管部门审批。 第三节 可行性研究 一、可行性研究的作用 为了防止和减少投资失误、保证投资效益，企业在进行自主决策时，应编制可行性研究报告，对项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容进行分析论证，作为投资决策的重要依据。 可行性研究报告的主要功能是满足企业自主投资决策的需要，其内容和深度可由企业根据决策需要和项目情况相应确定。 二、可行性研究的内容 1. 项目总论。 2. 项目背景和发展概况。 3. 需求预测和拟建规模。 4. 资源、原材料、燃料及公用设施情况。 5. 建厂条件和厂址方案。 6. 设计方案。 7. 环境保护与劳动安全。 8. 企业组织、劳动定员及人员培训计划。 9. 工程实施进度建议。 10. 投资估算和资金筹措。 11. 经济效果、社会效果评价。 12. 项目可行性研究结论与建议。 13. 附件 。 14. 附图及附表。 第四节 项目申请报告 作用：项目申请报告，是企业投资建设应报政府核准的项目时，为获得项目核准机关对拟建项目的行政许可，按核准要求报送的项目论证报告。 内容：项目申请报告应重点阐述项目的外部性、公共性等事项，包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。 要求：编写项目申请报告时，应根据政府公共管理的要求，对拟建项目从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资项目进行核准提供依据。 至于项目的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容，不必在项目申请报告中进行详细分析和论证。 一、项目申请报告的内容 按照“项目申请报告通用文本”规定，一般包括如下章节内容： 第一章 申报单位及项目概况 1. 项目申报单位概况。包括项目申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。 2. 项目概况。包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 第五节 厂址选择 厂址选择是否合理直接影响到建厂速度、建设投资、产品成本、生产发展和经营管理等各个方面，所以厂址选择是工业建设前期工作的重要环节，也是一项政策性和科学性很强的综合性工作。 厂址选择一般分两个阶段进行，即选择建厂的地区位置和选择建厂的具体厂址。建厂的地区位置根据国民经济的远景规划和技术经济论证，确定工厂的所在地区或几个大概的地点，并且要在可行性研究报告和项目申请报告中加以注明。工厂的具体厂址则由设计单位会同该企业所属的工业部门和主管机关的代表或建设单位共同选定。 第六节