基础交通建设能否促进当地经济的发展_以青藏铁路为例_王洋.pdfVIP

第 1 卷第 1 期 经 济 学 报 Vol. 1, No. 1: 55-80 2014 年 3 月 China Journal of Economics March 2014 1 基础交通建设能否促进当地经济的发展？ ——以青藏铁路为例 2 3 王 洋 ，吴斌珍 摘 要 文章从实证角度验证铁路建设与地区经济发展的因果 关系。作者利用青藏铁路的建设所提供的自然实验，采用倍差法研 究青藏铁路对沿线县市经济发展的影响。由于青藏铁路的建设并不 是当地经济发展驱动，因此较好地避免了反向因果关系。结果表明， 青藏铁路在建成后使沿线县市人均 GDP 水平的提高在 20% 以上，而 且这种影响主要通过第二产业产生作用，对农业没有显著影响。另 外，这种影响并不随县市初始经济发展水平不同而显著不同。 关键词 交通设施；经济增长；青藏铁路；自然实验 0 引言 基础设施建设是政府基础设施投资的重要组成部分，主要包括水利、交 通、燃气、电力、住房建设等。其中，交通设施被普遍认为是地区经济发展的 先决条件，包括铁路、公路、航空、内河等。“要想富，先修路”的标语便生 ① 动地体现了这一观念。世界各国在交通设施建设方面也都投入了大量资金。 2010 年全国公共财政支出中，交通运输支出达 5488.5 亿元（占政府支出的 ② 同年，铁路行业完成固定资产投资 8246.52 亿元，其中基本建设投资 6.1% ）。 ③ 在经济发展低谷时期，基础设施投 为 7074.6 亿元（占当年 GDP 的 1.8% ）。 ——————————————————— 1 本文得到自然科学基金（项目编号 和）的资助。感谢清华大学土木工程 系周亦威同学为本研究所做的前期准备工作。感谢匿名审稿人的宝贵意见和建议。作者还感谢清华 大学经济管理学院施新政、孟岭生老师的意见和建议。 2 王洋，清华大学经济管理学院经济系硕士研究生，E-mail: wangy4.08@ 。 3 吴斌珍，清华大学经济管理学院经济系副教授、清华大学中国财政税收研究所研究员， E-mail: wubzh@ 。 ① 2010 年美国在基础设施上花费为 1359 亿美元，占其 GDP 的 0.9% 、政府支出的 2.5%（United States Bureau of Transportation Statistics, 2011 ）。2007 年世界银行约 20% 的贷款集中在交通基础设 施项目上，超过教育、医疗和社会服务份额的总和（World Bank, 2007 ）。 ② 财政部《2010 年全国公共财政支出基本情况》。 ③ 铁道部《2010 年铁道统计公报》。 56 经 济 学 报 2014 年 3 月 资同样十分突出，在中国 2008 年 4 万亿的经济刺激计划中，有 37.5%都与基 ① ② 础设施相关。基础设施建设还被认为是解决贫困问题的重要途径之一。 交通基础设施建设的重要性之所以为人们所认可，主要是因为在经济发 展水平较高（低）的国家和地区，其交通基础设施通常都相对发达（落