宜昌市中心城区地下空间开发利用专项规划（2016-2030）.PDFVIP

宜昌市中心城区地下空间开发利用专项规划（2016-2030） （公众意见征询） 宜昌市规划局 中国城市建设研究院有限公司 上海同技联合建设发展有限公司 2017 年3 月  规划目的 为规范和指导宜昌市中心城区地下空间资源安全有序、合理高效地开发利 用，全面提高地下空间开发利用的综合效能，促进地下空间开发利用与城市建设 相结合，适应资源节约、环境友好、经济社会和谐协调与可持续发展需要，依据 《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，编制《宜昌市中心城区地下空间开 发利用专项规划（2016-2030 年）》（以下简称“本规划”）。  规划范围 本规划范围为《宜昌市城市总体规划（2011-2030 年）》确定的中心城区范 围，包括西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区、小溪塔街道、三峡坝区、乐天溪 镇、三斗坪镇、太平溪镇、龙泉镇、鸦鹊岭镇、白洋镇、安福寺镇、顾家店镇、 红花套镇、高坝洲镇行政辖区，总用地面积约2840 平方公里，建设用地面积约 300 平方公里。  规划期限 本规划期限为2016—2030 年，其中： （1）规划近期为2016—2020 年； （2）规划远期为2021-2030 年； （3）远景展望至2030 年后。  规划原则 （1）综合效益原则 规划应兼顾地下空间开发利用的社会、经济、环境、防灾效益，促进地下空 间综合开发、科学利用、提升综合效益。 （2）以人为本原则 规划应重点突出公共性地下空间的开发利用，应创建安全、舒适、便捷、人 性化的地下公共空间。 （3）统筹协调原则 1 规划应重点结合旧城改造片区、新城建设片区的城市地上、地下一体化统筹 规划建设，确保城市环境的协调与和谐。同时，地下空间各分项系统规划须与城 市各项专业规划相协调，地下空间各分项系统之间注重整合，提高地下空间资源 集约利用率。 （4）可持续发展原则 规划应合理安排地下空间开发建设时序，统筹地下空间开发利用的近期、中 期、远期与远景规划与保护策略，实现城市地下空间资源开发利用的可持续发展。 （5）平战结合原则 规划应兼顾城市防空防灾的综合性防灾需求，坚持平战结合，将地下空间开 发利用作为人民防空、抗震防灾、城市消防、城市防洪等综合防灾设施的新增长 点。 （6）可实施性原则 地下空间开发具有较强的不可逆性，需提高地下空间规划的先导与控制作 用，不仅在规划方案本身具有可实施性，更要在规划实施的保障措施方面提出切 实可行的执行方案，使地下空间开发真正受到规划的合理有序的引导与控制。  规划重点 （1）科学评价宜昌地下空间资源开发建设的适宜性，挖掘资源潜力，发挥 地下空间的城市职能，促进宜昌城市发展战略目标的实现。 （2）合理预测宜昌地下空间开发利用的规模，制定地下空间开发利用强度 标准，保证城市基础性功能的地下化建设比例，平衡城市上下空间容量，促进城 市可持续发展。 （3）分区分类制定地下空间开发利用与管控的措施与要求，促进地下空间 资源利用因地制宜及优化配置，提高资源利用效能、避免资源浪费。 （4）突出公共性质地下空间的开发利用与管控，严格管控城市公共性质用 地下空间资源，以及非公共用地下具有公共使用功能的地下空间资源，促进重点 地区地下公共空间的系统化、集约与高强发展。 （5）紧抓宜昌轨道交通与市政综合管廊、海绵城市规划编制契机，促进地 下空间资源多系统融合发展，实现地下空间资源的整合式开发与高效利用。 2 （6）形成宜昌地下空间总体开发利用的法定规划管控要求和量化指标，为 宜昌市制定地下空间开发利用相关规划技术要求和管理规定提供基础依据。  规划目标 （1）总体目标 与宜昌市总体发展目标相适应，以新建区和枢纽地区地下空间开发建设为重 点，优化提升老旧城区地下空间开发建设品质，构建宜昌“地上地下一体化、功