将位於芬箕托及西流江的郊野公园-区议会.PDFVIP

北區區議會 2015 年 7 月 20 日 地區小型工程及環境改善委員會 討論文件 文件第 37/2015 號 將位於芬箕托及西流江的郊野公園「不包括的土地」 納入船灣郊野公園的建議 1 . 目的 1 .1 本文件旨在介紹將位於西流江和芬箕托的 「不包 括的土地」納入船灣郊野公園的建議 ，並邀請北區區議 會地區小型工程及環境改善委員會就此建議提出意見 。 2 . 背景 2 .1 2 010 年 7 月發生西灣事件後，公眾對保護「不包 括的土地」免於不相配的用途日趨關注。在 2010 至 2011 年的施政報告中，政府承諾會把仍未納入分區計劃大綱 圖( 大綱圖) 的 54 幅「不包括的土地」納入郊野公園範 圍，或透過法定規劃程序確立合適用途，以照顧保育及 社會發展需要。目前，在這些「不包括的土地」中，有 29 幅已分別納入發展審批地區圖( 審批圖) 或大綱圖。另 一方面，自 2013 年 1 2 月 30 日起，位於西灣、金山及 圓墩的三幅「不包括的土地」已分別納入相關的郊野公 園。 2 .2 在過去處理 「不包括的土地」的過程中，鄉議局 及鄉事界別 曾經極力反對把私人土地及鄉村範圍納入 郊野公園 。因此，漁農自然護理署( 本署) 建議目前應先 著手處理不涉及私人土地及鄉村範圍的 「不包括的土 地」，包括芬箕托和西流江兩個地點 。 1 3 . 評估芬箕托和西流江 的郊野公園「不包括的土 地」 3 .1 芬箕托和西流江「不包括的土地」的位置可參考 附件 1 。 3 .2 芬箕托 「不包括的土地」位於烏蛟騰以北( 附件 2 ) ，被船灣郊野公園完全包圍 ，大部分土地為次生林所 覆蓋( 附件 3 及 5 ) 。該地點約位於海拔 3 00 米 ，由兩幅 土地組成，總面積約為 4 .6 公頃，當中全屬政府土地( 附 件 4 ) ，並沒有鄉村範圍 ，現時只有若干沒有人居住的 頽垣( 附件 5 ) 。烏蛟騰郊遊徑橫越該區西面的土地，而 東面的土地與現有行人徑並不相連。該「不包括的土地」 的環境寧靜，主要到訪者為遠足人士 ；乘搭公共交通工 具至新娘潭路，沿烏蛟騰郊遊徑步行約 1 .5 公里可到達。 3 .3 西流江 「不包括的土地」位於船灣郊野公園東北 部的海岸岬角，為東面的印洲塘海岸公園和西面的牛屎 湖灣所圍繞，並與南面的船灣郊野公園相連( 附件 6 ) 。 該地點的面積約 1 .9 公頃 ，主要為長有本土及植林樹種 的林地。位於東岸的西流江村是一條屬於非原居鄉村的 小漁村( 附件 7 及 9 ) ，住有數名居民 ，並設有居民代表。 該區的環境寧靜，全屬政府土地 。其中若干木屋和臨時 構築物領有政府土地牌照( 附件 8 及 9 ) ，佔地約 0 .24 公 頃，但部分已成頽垣 。此外，地政總署於 20 14 年批准 一個獲保安局資助的非政府團體 「得基輔康會」，以短 期租約的形式在已停用的前西流江小學以及毗鄰的政 府土地上( 佔地約 0 .23 公頃) ，建造及營運一所住院戒毒 治療及康復中心 。 3 .4 政府將西流江「不包括的土地」納入船灣郊野公 園，並不會取消當中的政府土地牌照或短期租約，或改 變當中的條款。西流江村的居民仍可根據牌照的規定在 現有的房屋內居住，而「得基輔康會」亦可根據既有的 程序規劃擬議的住院戒毒治療及康復中心的建造及營 運。 2 3 .5 本署根據一套已確立的原則及準則進行評估，並 考慮到其他相關的因素後，認為西流江和芬箕托兩幅 「不包括的土地」均適合指定為郊野公園的一部分。本 署根據評估的結果，建議將西流江和芬箕托兩幅「不包 括的土地」納入船灣郊野公園。 4 . 初步諮詢 4 .1 本署已諮詢了西流江的居民、「得基輔康會」及 保安局 。他們及有關機構的代表對將西流江納入船灣郊 野公園的建議並無意見 。 4 .2