常州高新区（新北区）太湖水环境治理.doc

常州高新区（新北区）太湖水环境治理 专项行动实施方案 为贯彻落实中央环保督察意见，确保省、市 “两减六治三提升”专项行动方案（以下简称“263”专项行动方案）中有关治理太湖水环境各项工作落实到位，制定常州高新区（新北区）太湖水环境治理专项行动实施方案。 一、总体要求和目标 按照国家、省、市治太方案和“水十条”基本要求，贯彻落实“263”专项行动方案，以绿色发展为理念，以水质改善为核心，以控磷降氮为主攻方向，以小流域整治为载体，实现流域水质持续好转，污染物排放总量大幅减少。到2020年，国家、省“水十条”考核断面（魏村、东潘桥、德胜河桥、新孟河闸、九号桥）稳定达到或优于III类水质标准；总氮、总磷污染物排放削减量达到省、市考核要求。 二、主要工作任务 （一）严格控制氮磷排放 严格落实《江苏省太湖流域“十三五”总氮总磷总量控制方案》。制定年度总氮总磷控制计划，分解落实治理任务，排定减排工程项目，实现氮磷削减目标。健全全区主要河流总磷、总氮监测体系，完善基础数据资料。（区环保局牵头，区城建局、农业局参与，各镇、街道负责落实；以下均需各镇、街道落实，不再列出） 配合市环保局完善水环境区域补偿制度并严格执行。研究探索我区各镇、街道之间区域补偿制度。（区环保局牵头，区财政局参与） （二）持续降低工业污染负荷 全面开展化工、电镀等重点行业的专项整治，逐一排查企业基本情况，实施“一企一策”。明确逐年淘汰关闭、搬迁入园、整治提升要求，坚决淘汰产值低、污染重、生产工艺和技术落后、达不到安全环保要求的企业，倒逼企业转型升级。全面巩固太湖流域十小企业取缔成果。（区经发局、环保局牵头，区市场监督管理局、安监局参与） 积极开展企业清洁化改造，2020年底前，省级以上开发区开展园区循环化改造，打造生态低碳的工业园区。（区环保局牵头，区经发局参与） 涉水重点行业严格执行2008年以来国家新颁布的特别排放限值。现有废水直排的工业企业必须通过接入污水处理厂、升级改造现有污水处理设施等措施，实现工业废水稳定达标排放。化工、电镀、印染等重点企业污水实施“一企一管”，且全部安装在线监控系统。加强污水排放口管理，一个园区（企业）原则上只能设置一个排污口。（区环保局牵头，区城建局、农业局参与） （三）强化农业面源污染控制 优化养殖业布局。落实《新北区畜禽养殖污染整治实施方案（试行）》，深入推进禁养区内畜禽养殖场关闭搬迁，强化畜禽养殖场规范管理，实行养殖总量控制，合理确定禁养区外养殖区域、总量、畜种和规模。2017年底前，全面完成禁养区内养殖场以及限养区、适养区内不具备治理条件养殖场的关闭拆除。（区农业局牵头，区环保局参与） 加强规模化畜禽养殖场粪污综合利用。对限养区和适养区内现有规模化畜禽养殖场进行粪便污水贮存、处理设施标准化治理。2017年底前，基本完成规模化畜禽养殖场粪污标准化治理。到2020年，全区规模化畜禽养殖场粪污综合利用率达到98%。开展畜禽粪污无害化处理-异位发酵床处理试点。制定畜禽养殖长效管理机制。（区农业局牵头，区环保局参与） （四）提升生活污染治理水平 加快推进村庄生活污水处理设施建设。到2019年，全区规划发展村实现污水处理设施覆盖率达到90%以上。建立农村生活污水处理设施运行保障机制，确保已建成的村庄生活污水治理设施正常运行，并做好相应的运维台账。（区城建局牵头，区环保局、农业局参与） 加快推进城镇污水处理厂和管网建设工程。加快现有合流制排水系统雨污分流改造，全面开展城镇建成区污水收集和处理现状排查，制定管网改造计划，进一步完善集镇、园区污水管网。推进城镇雨污分流管网、提升泵站建设。2019年底前，建成区基本实现污水全收集、全处理。加强污水处理设施运行监管，确保区内城镇污水处理厂稳定达到一级A排放标准。（区城建局牵头，区环保局参与） （五）强化河流水环境综合整治 组织实施河流综合治理及重点断面达标整治，结合已编制的河流综合整治及重点断面达标方案，对照水污染防治目标，将目标任务和工程项目细化分解到年度，突出河流治理的系统性、集成性和针对性，切实做到规划、项目、资金、责任“四落实”。（区环保局牵头，区经发局、城建局、农业局参与） 推进水功能区达标整治行动，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，从严核定水域的纳污能力，加强排污口管理，明确氮磷等污染物纳污总量。落实省太湖流域水生态环境功能分区管理办法，配合开展以水生态环境功能保护为目标的分区、分级、分类、分期管理试点。（区环保局牵头，区城建局、农业局参与） 开展重点考核断面上下游2公里范围内的小环境综合整治，进一步排查各类明显影响考核断面环境质量的污染因素，2017年5月底完成排查并制定整治方案，10月完成整治任务。（区环保局牵头，区城建局、农业局参与） 推进新孟河等调水沿线环境综合整治，打造太湖