廉政教育报告会.pptVIP

贪污、受贿、挪用公款,我们有无资格? 我们今天在座的都是非上市公司(存续 公司)的干部职工,我们的单位还是纯粹的国 有企业,因此,我们都有可能成为国家工作人 员,都有可能、有资格成为贪污,受贿和挪用 公款罪的主体,关键就看是否从事公务,有没 有职务上的便利可利用了. 贪污、受贿、挪用公款,我们有无资格? 贪污罪---职务侵占罪 受贿罪---公司.企业人员受贿罪 挪用公款罪---挪用资金罪 我们今天在座的都是上市公司(非存续公司)的干部职工,我们的单位已经不是纯粹的国有企业了,因此,一般情况下,我们都没有可能成为国家工作人员,都没有可能和资格成为贪污,受贿和挪用公款罪的主体了,如果我们利用职务上的便利侵占单位财物,收受他人财物或者挪用单位资金,就分别按照职务侵占罪,公司,企业人员受贿罪和挪用资金罪来处罚. 东营市的两级检察机关为什么知错不改? 我国法律明确规定: 贪污罪、受贿罪和挪用公款罪,由检察机关立案侦察;而职务侵占罪, 公司、企业人员受贿罪和挪用资金罪,由公安机关立案侦察. 法院的判决一次又一次地纠正, 检察机关为什么就是知法犯法呢? 辩护律师一次又一次地提醒,检察机关为什么就是揣着明白装糊涂呢? 很容易混淆的几种犯罪 受贿罪--公司、企业人员受贿罪;单位受贿罪; 行贿罪(个人对个人)--单位行贿罪(单位对个人);对单位行贿罪(个人对单位,单位对单位); 中国的法律制度日益健全和完善; 政府执法部门,尤其是公、检、法机关,单位受贿(索贿)犯罪十分严重; 油田单位行贿犯罪,包括对单位行贿犯罪比较突出; 主张采纳良策收受回扣的理由与法律依据 并不违背法律的规定,是法律允许的; 增加了企业的收入,提高了经济效益; 惩罚了行贿人,从一定程度上有效遏止了违法犯罪. 如某供销社农资采购站站长收受回扣受贿一案(红吃黑). 并非所有的回扣都不能收,也不是一切收受回扣的行为都是犯罪,关键看是否在帐外暗中收受. “小金库”的存在具有普遍性 2002年,中石化集团对胜利油田进行审计大检查的结果; 管理局领导在在局机关科以上干部廉政教育大会上的讲话; 某采油厂一个采油小队长的坦言. 普遍的程度:几乎任何一个单位的任何一级组织都有“小金库”. 如何管理好“小金库”? 模仿着正规的财务程序运作,杜绝领导一手操作; 一年一结,及时销毁,铲除后患; (隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、财务会计报告罪); 做好会议纪要; 主要领导人自己,必须对几笔重大开支做好记录;. 三、关于“回扣”和“小金库”问题 1. 关于“回扣”的法律特征 “回扣”常常与行贿受贿联系在一起，好像一对亲兄弟，但“回扣”究竟是一个什么东西呢？我国法律规定的“回扣”具有哪些特征？是不是收受“回扣”就一定是违法犯罪？ （1）传统意义上的“回扣”与法律意义上的“回扣” A. 传统意义上的“回扣” B. 特殊时期的、中国特色的“回扣” C. 法律意义上的“回扣” （2）“回扣”的法律特征 A. “回扣”是在购销活动中发生的、经营者双方共同认可的行为，实施“回扣”行为的主体是参与市场交易的经营者。 B. “回扣”的目的是推销或购买商品。 C. “回扣”的内容是金钱等财物或者其他利益。 D. “回扣”首先是违反财经纪律的行为，具体表现为在“帐外暗中”收受或者给予“回扣”，逃避财务监督。 （3）对待“回扣”问题的三种态度 A. 上策：坚决拒收，完全避嫌。 B. 下策：收而入腰包，准备坐大牢。 C. 良策：收而入帐，明明白白。 2、关于“小金库”的法律属性 （1） “小金库”存在的客观性和普遍性 所谓“小金库”，简单地说，就是违反财务制度和财经纪律，在正规财务之外秘密设立的现金收支帐目（帐外帐）。 为什么非要设立“小金库”？ A. 现有的财务制度无法完全适应当前的实际需要。有一些合情、合理的开支不能下帐，正规财务不允许。 B. 政府部门，尤其是执法机关的乱摊派行为十分严重，其中既有组织行为，也有个人行为。 C. “小金库”的便利性。 （2）如何加强管理，避免“小金库”法律风险 * * * * 渤海钻井一公司预防职务犯罪 专 题 报 告 会 主讲人：郭 清 海 2006.5.20 今天我准备和大家探讨的内容主要有三部分： 1. 几种常见的职务犯罪的概念和构成要件； 2. 对与职务犯罪密切相关的“回扣”和“小金库”如何管理的问题； 3. 目前的形势（我的办案体会）。 在廉政建设过程中，大家谈的最多的是打击经济犯罪问题。从法律上讲，经济犯罪是一个很大的概念，它几乎囊括了所有的刑事犯罪。但实际上，我们在廉政建设中提到的经济犯罪，主要是指贪污(职务侵占)、受贿(公司、企