充分发挥金融在科技自主创新中促进作用.pdfVIP

《西部金融)2010年第10期 充分发挥金融在科技自主创新中的促进作用 中国人民银行西安分行营业管理部课题组 摘要：科学技术的进步与创新在加快转变经济发展方式、促进产业结构调整升级、推动经济社会又好又快发展 中发挥着重要作用。本文分析了金融支持西安市科技自主创新的现状及存在的问题，并就如何发挥金融对科技自主创 新的促进作用，从完善和优化科技自主创新的银行间接服务体系、构建多层次的直接融资服务体系、完善创业风险投 资服务体系和金融服务网络体系等方面提出了有针对性的对策建议。 关键词：科技自主创新：金融支持 中围分类号：F830．5 文献标识码：B 建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关 键的是要大幅提高自主创新能力。而发展科技、提高自主创新能力，必须要有资金作保障。西安科技资源丰 富、科技力量雄厚。如何发挥金融对西安科技自主创新的支持作用，以科技力量促进西安经济发展方式转变 和加快发展，进而引领关中、带动西北地区发展，是当前金融工作者面临的重要课题。 一、金融支持西安科技自主创新的现状分析 近年来，西安金融业积极落实科技贷款政策，不断创新科技金融服务，加大信贷资金支持力度，较好地 促进了全市科技企业自主创新发展。据调查，至2009年末，西安市18家银行金融机构科技自主仓l』新贷款余 额359．39亿元，同比增长37．27％，高出同期全市贷款增速1个百分点；科技自主创新贷款占全部贷款的比 重为7．29％，成为各银行新增利润的重要支点；其中短期贷款占40．3l％，中长期贷款占59．69％，期限结构趋 于合理。2005—2009年，l8家金融机构累计投放西安科技自主创新贷款895．28亿元，年均增长22．9％。有力 地支持了科技自主创新发展。 从贷款投向看，高新技术企业贷款占绝对比例。2009年末，西安高新技术企业贷款余额245．82亿元，占 全部科技贷款的68．4％。2005—2009年，西安市高新技术企业、科研单位和传统企业科技贷款年均增速分别 为30．43％、13．33％、14．15％。高新技术企业贷款无论增量还是增速，均占绝对优势。从贷款机构看，各类银行 优势互补且各有侧重。2009年末西安科技自主创新贷款余额，政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行 分别占比为21．73％、26．71％和51．53％。小额贷款公司等其他组织的贷款成为科技自主创新融资渠道的有益 补充。2009年西安高新区两家小额贷款公司开业不到一年，累计发放贷款6931万元。 金融产品和服务创新能力不断增强。中信银行西安分行先后推出了“陕重汽保兑仓模式”、“陕鼓节能环 保金融服务模式”、“西重所买方信贷模式”等创新业务产品，支持区域重点装备制造业发展，其中“陕鼓节能 环保金融服务模式”荣获全国企业管理协会金融产品创新一等奖。国开行陕西省分行依托其特有优势，对大 中型高新技术企业推行“银团贷款”，向以核心企业为平台的中小企业提供产业供应链贷款等。西安市莲湖 农村信用联社突破传统银行信贷“零”风险约束，与西安高新区、担保公司联合推出了“442贷款担保融资模 式”。光大、招商银行西安分行、建行陕西省分行等机构均研发了针对科技自主创新的金融产品。证券业金融 机构加强对科技含量高、发展潜力大、市场前景好的科技企业上市政策、财务辅导，积极引导科技企业通过 IPO等方式直接融资。保险业金融机构针对科技企业产品出口多、风险大等特点，创新保险服务。设计出口信 用保险等产品为科技企业产品出口提供保险支持。 收稿日期：2010-8 课题组组长：张志峰(1960-)，男，陕西陇县人，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行营业管理部。 课题组成员：高波(1965-)，男，陕两岐山人，高级经济口币，现供职于中国人民银行西安分行营业管理部。 胡晋芳(1967一)，女，山西长子人，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行营业管理部。 李莉(1971一)，女，山东泰安人，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行营业管理部。 钟世和(1972一)，男，江西万载人，高级经济师，现供职于中国人民银行西安分行营业管理部。 7 万方数据 ，‘Ⅵ‘r』