天津市社会公益型研发机构发展战略及绩效评价研究.pdfVIP

中文摘要 科研机构改革是我国科技体制改革的中心环节。目前，社会公益型研发机 构大体上正在三个层面上顺利推进：有面向市场能力的科研机构向企业化转制， 从事基础性研究和公共服务、确需国家支持的机构向非营利性机构转制，按非营 利性机构管理，面向市场从事服务工作的机构向中介服务机构转制。对科研机构 所采取的这些不同的改革方式，都直接关系到国家科技战略目标的确立和实现途 径的调整，关系到社会主义市场经济体制下国家科技资源优化配置机制的建立。 根据以往改革的经验和模式看，社会公益型研发机构的改革不能只是传统职 能机构的自我完善，而应注重培养新体制因素的形成。加速区域创新体系建设， 进一步优化区域科技结构布局，必须加强国家创新体系的薄弱环节之一——社会 公益类研究体系的建设。这些机构和设施，是世界各国公共财政支持和投入的重 点领域，在国家创新体系中的地位十分重要，不可或缺。 该项研究在对天津市社会公益类科研机构的背景及现状，包括理论背景和 实践背景以及改革的紧迫性进行了分析；对天滓市社会公益型科研机构发展的现 状，包括资产状况、发展模式、改革的方向及存在的主要问题进行了分析；在对 国外发达国家科技体制改革的经验与做法进行对比分析的基础上，研究提出了社 会公益类科研机构改革的创新理论与政策措施；同时，通过构建指标体系，提出 全面评价科研单位的科技实力和运行绩效，首先从更高更深的层次上把握科研单 位科技实力的大小和面向社会、为经济服务的成效；其次，让科研单位全面、正 确地认识自身的优势和不足，紧密按照需求导向，适时调整科研方向，努力提高 自身素质和整体功能，不断增强面向社会和经济主战场的活力；最后，可以形成 一种有利于宏观调控的激励机制。 关键词：社会公益，研发机构，发展战略，绩效评价 ABSTRACT of researchinstitutioniSessentialtothe of Thereformscientific refornlscientific of RD and thereform commonwealth technologicalstructure．Nowadayssociety insfitutioniS theshiftinthree faced abilit-] experiencing layers：institutionsmarketing to servethebasicresearchandcommonservice．and shiftenterprise；institutions fromnation to and sustainable faced changenon-profitone；institutionsmarketing servicealterto serviceone．日1esedifierentofscientificresearch support agent ways institutionreformaffecttheestablishmentofnationalscientificand technological aswellasthe of of alSOinfiuencethe strategicgoal regulationwaysfulfillment．They ofUation